Презентація на тему:
Державно-приватне партнерство в сфері енергоефективності та відновлювальних джерел енергії

Програма розвитку державно-приватного партнерства Навчальний семінар: Державно-приватне партнерство в сфері енергоефективності та відновлювальних джерел енергії Євген Олійник Тренер

Що ми знаємо про енергоефективність? Програма розвитку державно-приватного партнерства 2. Навіщо нам займатися енергоефективністю? 3. Що ми можемо зробити для підвищення енергоефективності? 4. Яким чином енергоефективність пов'язана з впливом на оточуюче середовище? 5. Які наслідки негативного впливу на оточуюче середовище ми відчуваємо? 6. Що ми можемо зробити для зниження негативного впливу на оточуюче середовище? 7. Що нам потрібно для реалізації наших можливостей ?

Зміст Правове регулювання діяльності в сфері комунальних послуг, енергозбереження та альтернативних джерел енергії Організаційна підготовка інвестиційних проектів Інженерно-технічна підготовка об’єктів до передачі в концесію Моделі ДПП та організаційно-технічні рішення з енергоефективності в сфері теплопостачання, водозабезпечення та поводження з твердими побутовими відходами. Програма розвитку державно-приватного партнерства

Сфери застосування ДПП: виробництво, транспортування і постачання тепла збір, очищення та розподілення води оброблення відходів та інше. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про державно-приватне партнерство Функції ДПП у відповідних сферах: Програма розвитку державно-приватного партнерства

Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів. Суб'єкт природної монополії - суб'єкти господарювання, який провадить діяльність на ринку, що перебуває у стані природної монополії, у сфері централізованого водопостачання та водовідведення, захоронення побутових відходів, перероблення побутових відходів і транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами З А К О Н У К Р А Ї Н И Про житлово-комунальні послуги, Про державне регулювання у сфері комунальних послуг Програма розвитку державно-приватного партнерства

Сфера теплопостачання - сфера діяльності з виробництва, транспортування, постачання теплової енергії споживачам З А К О Н У К Р А Ї Н И Про теплопостачання Програма розвитку державно-приватного партнерства Централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою Централізоване водовідведення - господарська діяльність із відведення та очищення комунальних та інших стічних вод З А К О Н У К Р А Ї Н И Про питну воду та питне водопостачання

Побутові відходи - відходи, що утворюються в процесі життя і діяльності людини в житлових та нежитлових будинках Операції поводження з відходами - збирання, перевезення, зберігання, сортування, оброблення (перероблення), утилізація, видалення, знешкодження і захоронення відходів Послуги із захоронення побутових відходів - послуги з остаточного розміщення побутових відходів після їх перероблення (оброблення) у спеціально відведених місцях на довгостроковий період З А К О Н У К Р А Ї Н И Про відходи Програма розвитку державно-приватного партнерства Альтернативні джерела енергії - відновлювані джерела енергії, до яких належать енергія сонячна, вітрова, геотермальна, енергія хвиль та припливів, гідроенергія, енергія біомаси, газу з органічних відходів, газу каналізаційно-очисних станцій, біогазів, та ін. Біологічні види палива (біопаливо) - тверде, рідке та газове паливо, виготовлене з біологічно відновлювальної сировини (біомаси), яке може використовуватися як паливо або компонент інших видів палива Тверде біопаливо - тверда біомаса, що використовується як котельно-пічне паливо, у тому числі дрова, торф, тирса, тріска, солома, інші сільськогосподарські відходи, гранули та брикети, вироблені з біомаси, деревне вугілля та вуглиста речовина. З А К О Н У К Р А Ї Н И Про альтенративні джерела енергії , Про альтенративні види палива

Енергозбереження - діяльність яка спрямована на раціональне використання та економне витрачання первинної та перетвореної енергії і природних енергетичних ресурсів в національному господарстві і яка реалізується з використанням технічних, економічних та правових методів Раціональне використання паливно-енергетичних ресурсів - досягнення максимальної ефективності використання паливно-енергетичних ресурсів при існуючому рівні розвитку техніки та технології і одночасному зниженні техногенного впливу на навколишнє природне середовище Економія паливно-енергетичних ресурсів - відносне скорочення витрат паливно-енергетичних ресурсів, що виявляється у зниженні їх питомих витрат на виробництво продукції, виконання робіт і надання послуг встановленої якості З А К О Н У К Р А Ї Н И Про енергозбереження Енергоефективний проект - проект, спрямований на скорочення енергоспоживання Програма розвитку державно-приватного партнерства

Поточний стан сфери тепло та водопостачання, енергозбереження та сфери поводження з ТПВ Програма розвитку державно-приватного партнерства

Стан водопровідних мереж в Україні на 2012 р., (км,%) Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Структура середньої собівартості в системі водопостачання Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Тарифи та послуги на водопостачання та водовідведення станом на 1.09.2013 р Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Фактична собівартість та тарифи та послуги теплопостачання станом на 1.09.2013 Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Структура собівартості в сфері теплопостачання Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Полігони ТПВ та звалища Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Україна комунальна»

Дебіторська заборгованість за житлово-комунальні послуги на 01.07.2013 р. Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Паспорт ЖКГ України 1 півріччя 2013»

Кредиторська заборгованість за житлово-комунальні послуги на 01.07.2013 р. Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам «Паспорт ЖКГ України 1 півріччя 2013»

Непереборні обставини, що склалися високий рівень зносу основних фондів ЖК підприємств відсутність належного обліку низька енергоефективність та якість ЖК послуг зарегульованість та політизованість, поточна збитковість та заборгованість низька ефективність використання об'єктів державної та комунальної власності слабка мотивація підприємств, працівників та держслужбовців до змін низька платоспроможність споживачів відсутність дієвих державних програм розвитку короткострокове планування діяльності нестача коштів для фінансування інвестиційних програм відсутність доступу до джерел фінансування Гостра потреба в інвестиціях та приватному партнері для забезпечення вищих техніко-економічних показників ефективної діяльності ! Програма розвитку державно-приватного партнерства

Організаційна підготовка інвестиційних проектів. Як ефективно залучити інвестора? Програма розвитку державно-приватного партнерства Що вивчають інвестори та фінансуючі організації при підготовці інвестиційних проектів? Технічний стан об'єктів та потенціал впровадження енергоефективних заходів Фінансовий стан підприємства та його інвестиційні можливості Екологічний стан на підприємстві Заходи з технічної безпеки та охорони праці

Інвестиційний проект це : спеціально підготовлена документація з максимально повним описом і обґрунтуванням всіх особливостей майбутнього інвестування комплекс заходів, які здійснює інвестор з метою реалізації свого плану нарощування капіталу створення (придбання) інвестиційного об’єкта закупівля обладнання, матеріалів, послуг будівництво здача в експлуатацію формування інвестиційних намірів розробка концепції проекту (конкретизація завдань, вибір продукту проекту, визначення джерел фінансування, вибір учасників проекту, попередня розробка маркетингового та фінансового планів) розробка проекту як документованого плану дій передінвестиційний аналіз проекту (вивчення можливостей проекту, оцінка реальності фінансових планів, зовнішньої та внутрішньої узгодженості проекту, його комерційної реалістичності й доцільності) експлуатація інвестиційного об’єкта та повернення через нагромадження поточного прибутку інвестованих у проект коштів отримання чистого прибутку з проекту завершення або ліквідація інвестиційного проекту Програма розвитку державно-приватного партнерства

Передінвестиційні дослідження: цілі, задачі та очікувані результати оточення і сторони проекту юридичне забезпечення (податки, державна підтримка і тому подібне) маркетингові дослідження (можливості збуту, конкурентне середовище, перспективна програма продажів і номенклатура продукції, цінова політика) технічна частина організаційна структура підприємства та штатний розклад структура витрат (потреби, ціни і умови постачання сировини, допоміжних матеріалів і енергоносіїв, управління, збут і розподіл продукції, умови оренди, графіки амортизації устаткування і тому подібне) графік реалізації проекту (терміни будівництва, монтажу і пусконалагоджувальних робіт, період функціонування) комерційна (фінансова і економічна) оцінка проекту політична, економічна, соціальна та технологічна оцінка проекту ідентифікація та оцінка ризиків та заходів по зниженню їх впливу оцінка ефективності інвестиційного проекту ,визначення доцільності реалізації проекту Програма розвитку державно-приватного партнерства

Оточення (середовище) проекту — це чинники впливу на підготов ку та реалізацію проекту. Зовнішні чинники: Політичні Економічні Суспільні Правові Науково-технічні Культурні Природні Внутрішні чинники: Стиль керування Відносини між учасниками Професіоналізм Фінансове забезпечення Матеріально-технічне забезпечення Організованість Відповідальність ПОСТАНОВА КМУ №232 від 16 лютого 2011 Про затвердження Методики виявлення ризиків, пов'язаних з державно-приватним партнерством, їх оцінки та визначення форми управління нимия Програма розвитку державно-приватного партнерства

Що очікують сторони від реалізації проектів по схемі ДПП? Державний партнер: Приватний Партнер: Інвестор прийде сам Інвестор буде працювати на наших умовах Інвестор сам буде готувати для нас проект Інвестор все зробить за свої кошти Інвестор прийме усі ризики на себе Інвестор погасить усі наші борги За користування інвестор буде платити Ми завжди знайдемо привід повернути нашу власність PR, заслуги – все наше Позапроектні зиски Мене чекають й готові співпрацювати Умови будуть чіткі, прозорі й незмінні Завдання будуть реалістичні Я розраховую на отримання прибутку, а не збираюсь вирішувати проблеми Я розраховую на підтримку партнера Я готовий взяти на себе частину ризиків Я розраховую на компенсацію ризиків Я розраховую на додаткові пільги Я розраховую на виконання умов договору Я є їх шанс і треба домовлятися Програма розвитку державно-приватного партнерства Які ваші очікування як жителів міста та споживачів ЖК послуг ?

Основні положення типового концесійного договору. На що звернути увагу? ПОСТАНОВА КМУ №643 від 12 квітня 2000 Про затвердження Типового концесійного договору Представники сторін та їх повноваження на укладення концесійного договору (статут, доручення) Термін надання концесіонеру права на … (функції: будівництво, експлуатація, обслуговування) Сфера господарської діяльності (теплопостачання, водопостачання, управління відходами, тощо) Найменування об'єкту концесії, його місцезнаходження, склад, вартість майна (цілісні майнові комплекси, окремі структурні підрозділи, вартість основних фондів – експертна оцінка) Фінансування об'єкту концесії згідно кошторису (фінансовий план, як частина бізнес-плану, що погоджений) Строки передачі об'єкту та пакет документів на об'єкт концесії (Акт приймання-передачі) Умови надання земельної ділянки (площа, місце, термін, розмір орендної плати) Перелік та порядок робіт й інвестицій, що зобов'язаний виконати концесіонер Розмір першого внеску за надання об'єкта в концесію Розмір концесійних платежів та графік їх надходжень, розмір пені Види діяльності та потреба в ліцензіюванні Умови компенсації збитків та витрат Умови встановлення цін, тарифів та їх регулювання Умови щодо використання працівників, страхування та розподілу ризиків Інші умови Програма розвитку державно-приватного партнерства

Перепони, що стримують майбутнього концесіонера … Що ви про це думаєте? Погодження профільної комісії місцевої ради про наміри взяти в концесію комунальне майно Організаційно-технічна підготовка об'єктів до передачі в концесію Погодження умов конкурсу з профільним Міністерством Умови концесійного конкурсу Визначення переможця конкурсу Укладання договору концесії Отримання ліцензії на види діяльності Правонаступництво Тарифи на послуги Програма розвитку державно-приватного партнерства

Організаційно-технічна підготовка об’єктів до передачі в концесію Програма розвитку державно-приватного партнерства

Організаційно-технічна підготовка об’єктів до передачі в концесію У разі прийняття рішення про пропозицію передачі в концесію об'єкта централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебуває у комунальній власності, здійснюється організаційно-технічна підготовка цього об'єкта: Термін визначений радою (не більше 12 місяців) Орган, уповноважений управляти комунальним майном, спільно з органом (підприємством), у господарському віданні або оперативному управлінні якого перебуває такий об'єкт Проведення інвентаризації основних засобів і товарно-матеріальних цінностей Впорядкування і відновлення технічної та будівельної документації Визначення вартості об'єкта (ринкової) шляхом здійснення незалежної (експертної) оцінки Виділення земельної ділянки, закріпленої за об'єктом, у натурі ЗАКОН УКРАЇНИ Про особливості передачі в оренду чи концесію об'єктів централізованого водо-, теплопостачання і водовідведення, що перебувають у комунальній власності (Стаття 6) Програма розвитку державно-приватного партнерства За чиї кошти ?

Основними завданнями інвентаризації є: виявлення фактичної наявності основних фондів нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей виявлення обсягів незавершеного виробництва в натурі виявлення лишку або нестачі цінностей виявлення дебіторської і кредиторської заборгованості виявлення товарно-матеріальних цінностей, які частково втратили свою первісну якість, не використовуються перевірка дотримання умов та порядку збереження матеріальних цінностей, а також правил утримання та експлуатації основних фондів Інвентаризаційні комісії у складі інженера, технолога, механіка, виконавця робіт, товарознавця, економіста, бухгалтера та інших досвідчених працівників, які добре знають об'єкт інвентаризації, ціни та первинний облік. ЗАКОН УКРАЇНИ Про Про бухгалтерський облік та фінансову (Стаття 10), МІНФІН Наказ «Про Інструкцію по інвентаризації основних засобів, нематеріальних активів, товарно-матеріальних цінностей, грошових коштів і документів та розрахунків», Мінрегіонбуд «Про затвердження Інструкції про порядок роведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна» Програма розвитку державно-приватного партнерства

Впорядкування і відновлення технічної та будівельної документації: Ситуаційний план та ГЕНПЛАН Звіт про результати вишукувань (інженергно-геологічні, топографічні …) Експлікація будівель та споруд, приміщень, обладнання Проектна документація на будівлі та споруди (план, розрізи, фасади, та ін) Проектна документація на інженерні мережі (зовнішні та внутрішні) Проектно-технічна документація на обладнання та устаткування Паспорти Технічні звіти Результати випробовувань, технічного огляду, опосвідчення, інші акти Технічні умови Дозволи, ліцензії Та ін. … Програма розвитку державно-приватного партнерства

Моделі ДПП в сфері енергоефективності. Організаційно-технічні рішення з енергоефективності в сфері теплопостачання, водозабезпечення та поводження з твердими побутовими відходами. Програма розвитку державно-приватного партнерства

зменшення імпорту енергоресурсів збереження ресурсів підвищення енергобезпеки зменшення обсягів споживання / виробництва енергоресурсів зменшення витрат на придбання енергоресурсів – економія збільшення прибутків підвищення конкурентноспроможності підвищення продуктивності виробництва підвищення якості Зменшення викидів парникових газів стійкий розвиток Соціальна стабільність та доступність - енергетична незалежність - екологічна безпека Програма розвитку державно-приватного партнерства

Основні заходи в секторі поводження ТПВ Впровадити систему управління відходами Впровадити роздільний збір та сортування відходів Сприяти утилізації ТПВ Впровадити технології отримання енергії з ТПВ Впроваджувати системи збору та утилізації біогазу полігонів ТПВ Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам НТЦ Біомаса www.biomass.kiev.ua Полігон К-сть ТПВ, млн. т Площа, га Початок збору БГ Технологія утилізації Алушта 1,0 3,2 2008 Факельна установка Ялта 1,3 5,0 2008 ФУ Львів 4,0 26 2009 ФУ Маріуполь 2,5 14 2010 КГУ 170 кВтэл Кременчук 2,8 15   ФУ Луганськ 2,0 11,6 2011 ФУ Запоріжжя 3,2 11 2011 ФУ Вінниця 3,0 10 2012 ФУ Київ 10 36 2012 КГУ 5х177 кВтэл Бориспіль 0,9 6 2013 КГУ 1,06 МВтэл

Особливості полігонів ТПВ в Україні Круті схили (розвантаження зверху до низу) Відсутність покриття та висока активна поверхня Пожежі Фільтрат Неконтрольований морфологічний склад Різні кліматичні умови Низька якість експлуатації полігону Низький вихід біогазу на 1 тн. ТПВ Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам НТЦ Біомаса www.biomass.kiev.ua

Інтерактивна карта проектів по виробництву біогазу в Україні Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам НТЦ Біомаса www.biomass.kiev.ua

Полігон м. Київ (Полігон №5) Система збору біогазу: Кількість свердловин 33 шт. Середня витрата біогазу 460 м3/год Вміст метану в біогазі 52% Система утилізації біогазу: Тип та потужність обладнання 5 ДВС × 177 кВтел Полігон м. Маріуполь (Приморський) Система збору біогазу: Кількість свердловин 48 шт. Середня витрата біогазу 200 м3/год Вміст метану в біогазі 30-40% Система утилізації біогазу: Тип та потужність обладнання Факел 800 м3/год та 1 ДВС× 200 кВтел Основні заходи з підвищення екологічної безпеки в секторі поводження з ТПВ Програма розвитку державно-приватного партнерства По матеріалам НТЦ Біомаса www.biomass.kiev.ua

Основні заходи з підвищення екологічної безпеки в секторі поводження з ТПВ Програма розвитку державно-приватного партнерства

Енергетичний аудит - це комплексне обстеження підприємства, що включає виявлення нераціональних витрат енергоресурсів (ЕР) та розробку енергозберігаючих заходів в т.ч. : аналіз загального стану підприємства, технологічних процесів баланс споживання ЕР по виду, процесу, окремій установці оцінка втрат ЕР по підприємству, процесу, окремій установці оцінка витрат коштів на ЕР, енергомісткості продукції питоме споживання ЕР, та їх відповідність НТД розробляється план заходів по скороченню споживання ЕР виконується оцінка економії ЕР, екологічних наслідків та потреби в фінансах Програма розвитку державно-приватного партнерства

Основні заходи з енергозбереження в секторі теплоенергетики Оптимізувати схеми, режими та параметри, забезпечити вчасний плановий огляд та ремонт, впровадити заходи по попередженню виникнення аварійних ситуацій Встановити автоматичні прилади обліку та регулювання, постійний моніторинг споживання-витрат Замінити застаріле обладнання з низьким ККД та високими питомими експлуатаційними витратами (висока ефективність, відповідна потужність/продуктивність, можливість ефективного регулювання) Підвищити ефективність перетворення енергії палива (когенерація, перехід на водогрійний режим, заміна пальників, режими горіння, подача повітря, регулювання вмісту кисню в димових газах, конструктивні рішення топкових камер, та ін.) Зменшити втрати теплової енергії та теплоносія (зниження параметрів теплоносія, теплоізоляція огороджувальних конструкцій, утилізація відхідних газів, зменшення витоків теплоносія, зменшення присосів повітря, та ін.) Зменшити витрати енергоресурсів на власні потреби (води, електроенергії, тепла, повітря, масла, моторного палива) Збільшити використання вторинних енергоресурсів, нетрадиційних та відновлювальних джерел (скидне тепло технологічних процесів, тверді біопалива, біогаз, ТПВ, сонце, та ін. ) Програма розвитку державно-приватного партнерства

Використання біопалива для виробництва теплової енергії Програма розвитку державно-приватного партнерства

Програма розвитку державно-приватного партнерства Інтерактивна карта розміщення біоенергетичних проектів в Україні По матеріалам НТЦ Біомаса www.biomass.kiev.ua

Основні заходи з енергозбереження в секторі водопостачання та водовідведення Проводити вчасно планово-попереджувальні роботи, дотримуватися правил експлуатації Встановити автоматичні прилади обліку, регулювання, диспетчирізація, АСКОЕ Збалансувати гідравлічні режими мереж та обладнання, групи обладнання Зменшити витоки (ущільнення, арматура, компенсатори) Замінити застарілі помпи на ефективні з необхідними гідравлічними характеристиками Зменшити гідравлічний опір трубопроводів (перепади висоти, повороти, корозія, відкладення, арматура, ППЕ) Встановлювати ємності-накопичувачі (акумулятори води) Збільшити використання вторинних енергоресурсів (скидне тепло каналізаційних стоків, біогаз, мул ) Зменшити питомі витрати енергоресурсів на підготовку води та очистку стоків Підвищити якість питної води Програма розвитку державно-приватного партнерства

Основні заходи з енергозбереження в секторі освітлення Проводити вчасно обслуговування Використовувати світлі тони виробничих приміщень, обладнання Максимально використовувати природнє освітлення в денний час (площа та розміщення вікон) Впроваджувати автоматичне керування штучним освітленням (таймери, датчики руху та освітленості) Впроваджувати енергозберігаючі освітлювальні прилади Використовувати апаратуру з ефективним світлорозподілом Використовувати електронну пускорегулюючу апаратуру (ЕПРА) Використовувати сонячні панелі та накопичувачі енергії Програма розвитку державно-приватного партнерства Заміна ламп Економія ЛР-КЛЛ 40-60% ЛР-ЛЛ 40-55% ЛР-ДРЛ 40-47% ЛР-МГЛ 54-65% ЛР- ДНаТ 57-71% ЛЛ-МГЛ 20-23% ДРЛ- МЛГ 30-40% ДРЛ-ДНаТ 38-50% ДРЛ-світлодіодна 50-75%

Програма розвитку державно-приватного партнерства ДЯКУЮ ЗА УВАГУ ! Євген Олійник eugenoleynik@gmail.com