Презентація на тему:
Використання інструменту інституціональної розбудови TAIEX в Україні

Тимофій Мотренко, Начальник Головного управління державної служби України

TAIEX (Technical Assistance Information Exchange) – інструмент інституціональної розбудови, що забезпечує підвищення професійної спроможності державних службовців та надання короткострокової технічної допомоги з конкретних питань наближення національного законодавства до норм і стандартів ЄС

Підтримка реалізації національних пріоритетів Здійснення невідкладних заходів щодо прискорення реформ, що стоять на порядку денному Сприяння вирішенню конкретних практичних проблем розвитку та інтеграції України до ЄС Залучення цільових інтелектуальних ресурсів, отримання фахової експертизи Налагодження „мережевих” стосунків між державними службами і державними службовцями України і держав-членів ЄС, ЄК

Оперативність Мобільність Сфокусованість на вирішені конкретних секторних питань державного управління у контексті співпраці між Україною та ЄС Фактично необмежений обсяг допомоги ЄС в рамках інструменту TAIEX Єдиний інструмент співробітництва між Україною та ЄС, який реалізується через Генеральний директорат ЄК з питань розширення (DG ELARG)

Навчальні візити до країн-членів ЄС Семінари та робочі зустрічі в Україні Місії експертів-практиків (державних службовців) з країн-членів ЄС або ЄК до України Участь представників України у заходах TAIEX закордоном

Практичність та тренінгова складова (тренування українських державних службовців) – невід'ємні компоненти механізмів інструменту TAIEX Інструмент TAIEX - частина щоденної роботи державних службовців Необмежений безкоштовний інтелектуальний ресурс, як для кожного органу, так й для кожного державного службовця в ньому

Першість України серед країн, на які Європейська Комісія поширює Європейську політику сусідства, щодо участі представників органів державної влади України у заходах TAIEX у 2006 році (237 учасників) Вересень 2006 - січень 2008 рр. – Україна стала бенефіціаром 59 проектів TAIEX у сферах: свобода, безпека та юстиція (13 заходів); внутрішній ринок (19 заходів); транспорт, навколишнє середовище та енергетика (18 заходів); сільське господарство та безпека харчових продуктів (9 заходів) Загалом станом на 7 лютого 2008 року участь у заходах TAIEX взяли понад 1000 державних службовців України

Державний комітет з питань технічного регулювання та споживчої політики – найбільш активний учасник заходів TAIEX: ініційовано та проведено 3 масштабних заходи TAIEX за участю 247 державних службовців України подальша висока активність та нові заявки щодо участі в заходах TAIEX Семінар “Європейське законодавство у сфері спорту та перспективи України в контексті підготовки до чемпіонату Європи 2012 року з футболу”, ініційований Інститутом законодавства Верховної Ради України – найбільш успішний захід TAIEX 2007 року

1. Недостатня відповідальність органів державної влади України за результативність та ефективність заходів TAIEX Практичний досвід: зрив семінарів у сфері енергоефективності - незабезпечення повноцінної присутності учасників заходів (НАЕР) 2. Недостатній рівень володіння іноземними / офіційними мовами ЄС контактними особами з питань TAIEX з української сторони та як наслідок - проблеми комунікативного характеру: Практичний досвід: зрив навчального візиту до Литви з питань політики ЄС у сфері національної міграції – неможливість узгодження організаційних питань на технічному рівні через брак знань іноземної мови (Міністерство внутрішніх справ України)

Необхідність унормування застосування інструменту інституціональної розбудови TAIEX Запровадження системності та послідовності у використанні ресурсів інструменту для виконання завдань, що відповідають пріоритетам співпраці між Україною та ЄС, визначеним відповідними програмними документами Причини: порушення процедур та правил Європейської Комісії органами державної влади України; повернення Європейською Комісією підготовлених та поданих органами державної влади України заявок до Головного управління державної служби України або відмова щодо участі у заходах TAIEX зі сторони ЄК

Розроблено проект постанови Кабінету Міністрів України “Про затвердження Порядку використання європейського інструменту інституціональної розбудови TAIEX”, який спрямовано на: унормування використання інструменту TAIEX в Україні започаткування системного підходу до координації, програмування й моніторингу застосування інструменту для вирішення секторних питань державної політики, співробітництва з ЄС запровадження трирівневої системи координації інструментом: рівень виконавця, відомча координація (всередині державного органу влади) та міжвідомча координація Проект протокольного рішення – апробація запропонованої системи координації

1) внутрішньополітичні: - розбудова інституційної та адміністративної спроможності України для проведення реформ в ключових секторах державного управління - адаптація національного законодавства до законодавства ЄС 2) зовнішньополітичні: - підтримка євроінтеграційних прагнень України - відкриття нових перспектив співробітництва з ЄС та вирішення важливих завдань у сфері європейської інтеграції України