Презентація на тему:
КОНСУЛЬТАЦІЙНЕ та НАУКОВО-МЕТОДОЛОГІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ функціонального обстеження органів ВИКОНАВЧОЇ влади

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЦЕНТР АДАПТАЦІІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ДО СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ КОНСУЛЬТАЦІЙНЕ ТА НАУКОВО-МЕТОДОЛОГІЧНЕ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ ФУНКЦІОНАЛЬНОГО ОБСТЕЖЕННЯ ОРГАНІВ ВИКОНАВЧОЇ ВЛАДИ 2012 РІК Кукуля Анжела Центр адаптації державної служби до стандартів ЄС

Закон України від 17 листопада 2011 року № N 4050-VI «Про державну службу»; Національний план дій на 2012 рік щодо впровадження Програми економічних реформ на 2010-2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава», затверджений Указом Президента України № 187/2012; Указ Президента України від 21 жовтня 2011 р. «Про Національну антикорупційну стратегію на 2011-2015 роки»; Постанова Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 року № 1240 «Про затвердження державної програми щодо запобігання та протидії корупції на 2011 – 2015 роки».

Нормативно-правова основа для проведення функціонального обстеження у 2012 році:

Мета та завдання функціонального обстеження

Відповідно до абзацу 8 пункту 3, підпункту 16 пункту 4 Положення про Національне агентство України з питань державної служби, затвердженого Указом Президента України від 18 липня 2011 р. № 769/2011. Відповідно до підпункту 2 пункту 1 розділу 1 додатка 2 до Державної програми щодо запобігання і протидії корупції на 2011 - 2015 роки, затвердженої постановою Кабінету Міністрів України від 28 листопада 2011 р. № 1240.

Функції з контролю і нагляду (інспекційні)

Функції з надання адміністративних послуг

Функції з обслуговування

Робочі групи та комісії

Календарний план

Календарний план

Календарний план (витяг) № з/п Захід Дата Відповідальні ІІ. Проведення функціонального обстеження 5. Проведення функціонального обстеження в ОДА, РДА та органах виконавчої влади Автономної республіки Крим, що включає збір, аналіз та узагальнення інформації щодо функціональної діяльності державного органу до 10.08.2012 Робочі групи ОДА Комісії РДА 6. Попереднє опрацювання переліків функцій, підготовка питань для співбесід з працівниками органів державної влади, органів виконавчої влади Автономної Республіки Крим до 31.08.2012 Робочі групи ОДА Комісії РДА  7. Проведення співбесід з працівниками органів державної влади, органів виконавчої влади Автономної республіки Крим до 04.09.2012 Робочі групи ОДА Комісії РДА  8. Аналіз результатів функціонального обстеження в ОДА, РДА та органах виконавчої влади Автономної республіки Крим, до 05.09.2012 Робочі групи ОДА Комісії РДА  9. Направлення звітів по кожній РДА в ОДА, для узагальнення до 07.09.2012 Комісії РДА  10. Узагальнення звітів по кожній в ОДА, РДА та органах виконавчої влади Автономної республіки Крим,, проведення засідання робочої групи ОДА з обговорення попередніх результатів обстеження. до 13.09.2012 Робочі групи ОДА ТО Головдержслужби  11. Направлення остаточних звітів по кожній області та Автономній Республіці Крим до Нацдержслужби України до 14.09.2012 Робочі групи ОДА ІІІ. Підведення підсумків функціонального обстеження 12. Аналіз отриманих звітів від ОДА та по кожній області та Автономної Республіки Крим. до 24.09.2012 Центр адаптації  13. Підведення підсумків та обговорення результатів функціонального обстеження 25.09.2012 27.09.2012 Нацдержслужба України Центр адаптації 14. Підготовка остаточного звіту та подання пропозицій Кабінету Міністрів України щодо внесення змін до законодавства за результатами функціонального обстеження. до 01.10.2012 Нацдержслужба України

Перелік адміністративних послуг Управління у справах сім’ї та молоді обласної державної адміністрації (назва структурного підрозділу/ТО) Додаток 1 до Методичних рекомендацій № Назва адміністративної послуги з реєстру Нормативно-правові акти, відповідно до яких надається адміністративна послуга Розмір плати за надання адміністративної послуги Результат надання адміністративної послуги НПА, що визначає платність послуги Кількість послуг за 2011 рік 1. 2.  3.  4.  5.  6.  7.  1. Згода на виїзд дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення постанова Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 № 1251 "Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення" Безоплатна Згода на виїзд дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення ------ 2. Видача свідоцтва про проходження закладом оздоровлення та відпочинку державної атестації постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 "Про затвердження порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій" Безоплатна Свідоцтво про проходження закладом оздоровлення та відпочинку державної атестації ------ 3. Видача посвідчень батьків і дітей з багатодітної сім’ї постанова Кабінету Міністрів України від 28.04.2009 № 426 "Про затвердження порядку проведення державної атестації дитячих закладів оздоровлення та відпочинку і присвоєння їм відповідних категорій" Безоплатна Посвідчення батьків і дітей з багатодітної сім’ї ------

Реєстр адміністративних послуг

Перелік контрольно-наглядових (інспекційних) функцій Управління у справах сім’ї та молоді обласної державної адміністрації __________________________________________________________ (назва структурного підрозділу/ТО) Додаток 2 до Методичних рекомендацій № Найменування функції Нормативно-правові акти, відповідно до яких здійснюється функція Співвиконавці функції Повноваження співвиконавців Результат виконання функції Споживач (клієнт) виконання функції 1.  2.  3.  4.  5.  6.  7.   1. Контролює виконання державних цільових програм з питань протидії торгівлі людьми 4.1.3 Положення про управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації ------ ------ Довідка/акт Фізичні особи 2. Контролює виїзд груп дітей на відпочинок та оздоровлення за кордон Закон України "Про місцеві державні адміністрації" ------ ------ Довідка/акт Фізичні особи постанова Кабінету Міністрів України від 21.12.2005 N 1251 "Про затвердження Порядку організації виїзду дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення" наказ Міністерства України у справах сім'ї, молоді та спорту від 16.02.2006 N 442 "Про затвердження Форми дозволу на виїзд дітей за кордон на відпочинок та оздоровлення" п.4.8. Положення про управління у справах сім'ї та молоді облдержадміністрації

АНКЕТА Додаток 3 до Методичних рекомендацій № Запитання Відповідь Можливі шляхи вирішення Функції з надання адміністративних послуг Які функції з надання адміністративних послуг виконує структурний підрозділ? Якими нормативними актами регулюється виконання цих функцій? Чи усі послуги, передбачені законодавством, надаються Вашим підрозділом, чи надаються вони на належному рівні? Якщо ні – перелічить які саме не надаються, або надають на неналежному рівні, та причини такого стану? З якими структурними підрозділами, територіальними та місцевими державними органами Ви співпрацюєте в процесі надання послуг та у якій частині? Чи здійснюється функція за зверненням фізичних та юридичних осіб? Яким є продукт виконання функції?   Контрольно-наглядові (інспекційні) функції Які контрольно-наглядові (інспекційні) функції виконує структурний підрозділ? Якими нормативними актами регулюється виконання цих функцій?   Чи забезпечує функція контроль і нагляд за дотриманням встановлених нормативно-правовими актами загальнообов’язкових правил і норм поведінки? Чи усі контрольні функції, передбачені законодавством, виконуються Вашим підрозділом, чи виконуються вони на належному рівні? Якщо ні – перелічить які саме та причини невиконання або неналежного виконання? З якими структурними підрозділами, територіальними та місцевими державними органами Ви співпрацюєте в процесі надання послуг та у якій частині? Чи виконуються такі саме або схожі контрольні функції (щодо того самого або іншого об’єкту контролю) іншими структурними підрозділами або територіальними органами? Яким є продукт виконання функції?   Загальні питання Чи існують, на Вашу думку, надлишкові функції які виконує ваш підрозділ, і від яких доцільно відмовитись? Якщо так – які саме? Чи існують функції які з вашої точки зору має виконувати ваш підрозділ, проте вони виконуються іншим підрозділом? Якщо так – які саме? Чи надаються такі саме або схожі послуги іншими структурними підрозділами або територіальними органами? Хто є споживачем продукту функції?  

Пропозиції робочої групи щодо функції Управління у справах сім’ї та молоді, в якому виявлено поєднання контрольно-наглядових (інспекційних) функцій та функцій з надання адміністративних послуг Контролює виїзд груп дітей на відпочинок та оздоровлення за кордон (назва функції) Додаток 4 до Методичних рекомендацій 1. Функцію ліквідувати так   ні         а. Як таку, що реально не виконується так   ні б. Як нелегітимну так   ні в. Як дублюючу так   ні         2. Передати функцію іншим органам так   ні a. Органам місцевого самоврядування так   ні б. Підпорядкованим органам так   ні в. Центральним органам виконавчої влади так   ні г. Недержавним організаціям так   ні д. Приватному сектору так   ні е. Інше               3. Скоротити масштаб виконання функції так   ні       4. Провести удосконалення механізму здійснення функції так   ні       5. Залишити функцію без змін так   ні       6. Змінити формулювання функції так   ні 7. Інше      

Критеріями визначення функцій працівників державних органів, які можуть бути передані на виконання організації будь-якої форми власності є:   Встановлення за відповідною посадою повноважень, безпосередньо не пов'язаних із реалізацією завдань та виконанням функцій державного органу або органу влади Автономної Республіки Крим. Відсутність у працівника державного органу державно-владних повноважень. Встановлення за відповідною посадою виконання функцій з обслуговування, пов'язаних із: розробкою проектів організаційних рішень, пов’язаних з реалізацією завдань підрозділу, пропозицій по вдосконаленню технологічних процесів; забезпеченням керівника структурного підрозділу або його заступників необхідною інформацією з поточних питань; забезпеченням виконання службових завдань, дотриманням встановленої технології робіт; участю в інформаційному забезпеченні роботи погоджувальних, спеціальних та інших комісій; підготовці за дорученням керівника структурного підрозділу оглядових, аналітичних та інших інформаційних матеріалів, довідок і т.п.; веденням діловодства (отримання, реєстрація, облік проходження документів в підрозділі і т.п.); контролем за отриманням, реєстрацією, проходженням документів в підрозділі; організацією роботи служби діловодства; проведенням експертизи цінності документів; формуванням і веденням автоматизованої інформаційно-довідкової бази даних; підготовкою оглядових та інших інформаційних матеріалів з питань, віднесених до відання підрозділу підготовкою звітів, організаційно-розпорядчої, інформаційно-аналітичної, технічної документації; організаційно-технічним забезпеченням заходів, що проводяться підрозділом; веденням web-сторінки структурного підрозділу; технічним забезпеченням діяльності структурного підрозділу (машинописні, копіювальні роботи, заповнення заявок на канцтовари, пропусків, ведення табеля і т.п.); Додаток 5 до Методичних рекомендацій

Виявлення функцій, які можуть бути передані на виконання організації будь-якої форми власності Управління у справах сім’ї та молоді обласної державної адміністрації ____________________________________ (назва структурного підрозділу/ТО) Додаток 5 до Методичних рекомендацій № Назва функції Нормативно-правовий акт, в якому закріплено функцію Посада, якою передбачено здійснення функції Прим. 1.  2.  3.  4.  5.           

Структура звіту, очікуваний результат

Контактна інформація Адреса: вул. Прорізна, 15, м. Київ, Україна, 01601, (6 поверх) Телефон/Факс: +38 (044) 278-36-44, 278-36-50 Email: ivan.roschin@center.gov.ua

НАЦІОНАЛЬНЕ АГЕНТСТВО УКРАЇНИ З ПИТАНЬ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ЦЕНТР АДАПТАЦІІ ДЕРЖАВНОЇ СЛУЖБИ ДО СТАНДАРТІВ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ ДЯКУЄМО ЗА УВАГУ 2012 РІК Рощин Іван