Презентація на тему:
Нове законодавство про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб в Україні

Нове законодавство про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб в Україні Листопад 2014 року

Визначення статусу внутрішньо переміщених осіб Статус внутрішньо переміщених осіб не регулюється міжнародними договорами України, як-от Конвенцією ООН про біженців ВПО не є іноземцями або особами без громадянства (ЗУ № 3773 від 22.09.2011 р.) ВПО не є біженцями, особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту ВПО не є депортованими особами (ЗУ № 1223 від 17.04.2014 р.) ВПО не є субєктами терористичної діяльності (ЗУ “Про санкції” № 1644 від 14.08.2014 р.)

Визначення статусу внутрішньо переміщених осіб в Україні Внутрішньо переміщеною особою визнається громадянин України, якого змусили покинути постійне місце проживання в Україні наслідки або необхідність уникнення збройних конфліктів, тимчасової окупації, проявів насильства, масових порушень прав людини, надзвичайних ситуацій техногенного або природного характеру Ці підстави не потребують доказів у разі повідомлення про них уповноваженими міжнародними органами або прийняття рішень державними органами

Визначення статусу ВПО ВПО мають гарантії від примусового повернення на місце постійного проживання на момент виникнення указаних обставин Факт внутрішнього переміщення підтверджує довідка (дублікат) і внесення в Єдину державну інформаційну базу про ВПО У довідці (не паспорті) вноситься відмітка ДМС про фактичне місце проживання ВПО Для видачі довідки не потрібно інших документів, крім паспорту (посвідчення особи)

Основні права ВПО Безпечні умови життя і здоровя, належні умови для постійного або тимчасового проживання, безоплатне проживання протягом шести місяців (за умови оплати ЖКП) Достовірну інформацію Медичну допомогу, лікарські засоби Влаштування дітей в дошкільні заклади, школи Сприяння у переміщенні та поверненні Отримання соціальних, адміністративних послуг, реєстрацію актів цивільного стану Отримання благодійної і гуманітарної допомоги

Основні акти законодавства Закони України “Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України” № 1207 від 15.04.2014 р. “Про створення ВЕЗ “Крим” та про особливості здійснення економічної діяльності на тимчасово окупованій території України” “Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції” № 1669 від 02.09.2014 р “Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб” № 1706 від 20.10.2014 р.

Основні акти законодавства Постанови Кабінету Міністрів України “Про облік осіб, які тимчасово переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО” № 509 від 01.10.2014 р. “Про Порядок використання коштів … для надання одноразової грошової допомоги особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України або району проведення АТО” № 535 від 01.10.2014 р. “Про особливості реалізації деякими категоріями осіб прав на загальнообовязкове державне соціальне страхування” № 531 від 01.10.2014 р.

Основні акти законодавства Постанови Кабінету Міністрів України: “Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО для покриття витрат на проживання” № 505 від 01.10.2014 р.

Уповноважені державні органи Центральні органи виконавчої влади: Міністерство соціальної політики України Державна служба з питань АР Крим, міста Севастополя і тимчасово переміщених осіб (Постанови КМУ № 297 від 17.07.2014 р., № 442 від 10.09.2014 р. та № 625 від 22.10.2014 р.) Державна міграційна служба Державна служба з надзвичайних ситуацій (Міжвідомчий координаційний штаб з питань, пов’язаних із соціальним забезпеченням ВПО) Державна реєстраційна служба

Особливості статусу ВПО Ведення Єдиного реєстру громадян України, які переміщуються з тимчасово окупованої території і пройшли співбесіди в транзитних пунктах (Державна міграційна служба, МСП) Міжвідомчий обмін інформацією про реєстр Допомога у відновленні паспортів (ДМС) Забезпечення безоплатної правової допомоги (Мінюст, МСП, місцеві держадміністрації) Перелік об’єктів державної і комунальної власності для розміщення ВПО і координація розміщення (ДСНС) Відновлення обслуговування банківських рахунків

Особливості статусу ВПО Допомога у транспортуванні осіб, які не можуть пересуватися самостійно або потребують нагляду (МОЗ, Мінінфраструктури) Медична допомога в державних і комунальних закладах (МОЗ, місцеві ДА) Продовження навчання (МОН, місцеві ДА) Відновлення соціальних виплат, допомога у працевлаштуванні (МСП, Мінфін, Державний центр зайнятості, Пенсійний фонд)

Особливості статусу ВПО Створення єдиної інформаційної бази ВПО з належним захистом персональних даних в мережі Інтернет (МСП, Мінрегіон, місцеві ДА) Розповсюдження у ЗМІ і соціальних мередах інформаційних матеріалів для ВПО стосовно їх прав та обов’язків (ДКТР) Робота цілодобової гарячої лінії для ВПО (ДСНС, Урядовий контактний центр) Використання субсидій із резервного фонду держбюджету (не менше 532 млн. грн. у 2014 році) (Розпорядження КМУ № 588-р від 11.06.2014 р.)

Облік ВПО Довідка про взяття ВПО на облік видається на підставі заяви до органу соціального захисту або регіонального штабу з питань соціального захисту (особисто, законним представником), або через ЖЕК чи іншу особу уповноважену місцевим виконкомом, у день подання заяви Форму заяви затверджує МСП Відмова можлива у випадку відсутності підстав для переміщення або документа про особу В разі втрати або викрадення документів про особу, тимчасове посвідчення особи має видаватися ДМС не пізніше наступного дня (Постанова КМУ № 509 від 01.10.2014 р.)

Право ВПО на безоплатну вторинну правову допомогу ВПО не включені до переліку осіб, які мають право на безоплатну вторинну правову допомогу, визначеного у ст. 14 ЗУ “Про безоплатну правову допомогу” Початок надання безоплатної вторинної правової допомоги усім категоріям осіб у цьому переліку перенесено на 01 липня 2015 року (ЗУ “Про прокуратуру” № 1697 від 14.10.2014 р.) Благодійна допомога ВПО підпадає під дію ст. 3 ЗУ “Про благодійну діяльність та благодійні організації” № 5073 від 05.07.2012 р.

Право ВПО на благодійну допомогу Серед 15 сфер благодійної допомоги, зокрема, є: допомога постраждалим внаслідок збройних конфліктів, а також особам, які перебувають у складних життєвих обставинах правова допомога соціальні послуги, подолання бідності права людини і громадянина та основоположні свободи сприяння захисту населення у надзвичайних ситуаціях мирного та воєнного стану

Податкові пільги До 31 грудня року, наступного після закінчення АТО, звільнено від податку на доходи фізичних осіб суму/вартість благодійної допомоги, яку надано, зокрема: Фізичним особам, які мешкали у населених пунктах, де проводиться (проводилася) АТО та/або вимушено залишили такі населені пункти Фізичним особам, які мешкали на території АР Крим та вимушено залишили місце проживання у зв’язку з тимчасовою окупацією території України (п. 165.1.54, 170.7.8 Податкового кодексу України, набрали чинності 26.09.2014 р.)

Податкові пільги Суму доходу указаних фізичних осіб звільнено в розмірі до 1000 мінімальних зарплат станом на 1 січня звітного року в розмірі допомоги на відновлення втраченого майна та інші потреби, передбачені переліком КМУ (не прийнято) Суму доходу звільнено без обмежень в розмірі допомоги на оплату (компенсацію) вартості лікарських засобів, донорських компонентів, виробів медичного призначення, засобів і послуг реабілітації, санаторно-оздоровчого лікування

Щомісячна адресна допомога Щомісячна адресна допомога на покриття витрат на проживання, в т.ч. на оплату житлово-комунальних послуг, надається за письмовою заявою довільної форми ВПО, взятої на облік органом соціального захисту за фактичним місцем проживання на строк до зняття з обліку, але не більше шести місяців Сума допомоги не перевищує 2400 грн. на сім’ю (442 грн. на працездатну особу, 884 грн. на дитину, пенсіонера чи інваліда) і переказується на банківські рахунки

Щомісячна адресна допомога Щомісячна адресна допомога не призначається, якщо члени сім’ї ВПО є власниками житлових приміщень на іншій території, двох і більше транспортних засобів (крім пільгових або таких, що експлуатуються понад 10 років), або депозитів на суму більше 10 прожиткових мінімумів для працездатних осіб Сума допомоги зменшується на 50% через два місяці, якщо працездатна особа фактично не працює після призначення допомоги (Постанова КМУ № 505 від 01.10.2014 р.)

Матеріальне забезпечення Виплати ВПО з фондів загальнообовязкового державного соціального страхування здійснюються на підставі документів, які підтверджують настання страхового випадку, а в разі їх відсутності – відомостей Державного реєстру ЗДСС Якщо в реєстрі відомості також відсутні, виплати призначаються в мінімальному розмірі (Постанова КМУ № 531 від 01.10.2014 р.)

Одноразова грошова допомога ВПО подає заяву до органу соціального захисту заяви з зазначенням причин надання одноразової допомоги і реквізитів рахунка, а в разі необхідності – копії медичної довідки або висновку МСЕК Після перевірки даних рішення приймає місцева комісія, яка веде реєстр отримувачів допомоги Граничний розмір одноразової допомоги не обмежується, але вона не надається повторно (Постанова КМУ № 535 від 01.10.2014 р.)

Тимчасові заходи підтримки ВПО До прийняття Указу Президента України про завершення АТО тимчасово запроваджуються, зокрема: Мораторій на нарахування пені і штрафів на основну суму кредитної заборгованості Скасування орендної плати за користування обєктами державної і комунальної власності Мораторій на санкції за несплату ЖКП Безоплатне видання довідок про дію обставин необорної сили (ЗУ № 1168 від 02.09.2014 р.)

Забезпечення виборчих прав ВПО мають право голосувати на виборах Президента України, народних депутатів, місцевих виборах та референдумах без зміни виборчої адреси, але із зміною місця голосування (ст. 8 ЗУ № 1706) Забороняється будь-яка дискримінація або обмеження права на оскарження рішень державних органів і судів на підставі статусу ВПО

Інші права ВПО Захист від примусового автоматичного набуття громадянства іншої держави і втрати громадянства України Безперешкодний в’їзд і виїзд на тимчасово окуповану територію через контрольні пункти Державна реєстрація речових прав на нерухоме майно і сприяння у переміщенні рухомого майна Право на зміну територіальної підсудності