Презентація на тему:
СТАН КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ

СТАН КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ ПОРІВНЯЛЬНИЙ АНАЛІЗ ЗАГАЛЬНОНАЦІОНАЛЬНИХ ДОСЛІДЖЕНЬ 2007- 2009, 2011 рр. Вересень 2011 Ця презентація підготовлена ГО Європейська дослідницька асоціація у співпраці з Київським міжнародним інститутом соціології за підтримки проекту UNITER, PACT Inc. Погляди, представлені в цьому звіті, не обов‘язково відображають погляди Агентства США з міжнародного розвитку та уряду США.

* Генеральна сукупність: доросле населення (віком від 18 років) з усіх областей України та АР Крим. Репрезентативність: дані репрезентативні для України в цілому, а також для кожної з 24 областей, АР Крим та м. Києва. Метод опитування: особисте інтерв’ю Формування вибірки: випадкова багатоступінчаста з квотним відбором на останньому етапі ОПИС ДОСЛІДЖЕННЯ Базове дослідження (2007) Проміжне дослідження (2008) Дослідження (2009) Дослідження (2011) Польові роботи 21 лютого – 21 березня, 2007 26 березня – 9 квітня, 2008 19 лютого – 24 березня, 2009 18 березня – 30 квітня, 2011 Вибірка 10 580 2 013 10 577 10 639

* ОБСЯГ ВИБІРКИ АР Крим 412 Львівська 412 місто Київ 402 Миколаївська 409 Київська 414 Одеська 403 Вінницька 412 Полтавська 409 Волинська 412 Рівненська 412 Дніпропетровська 412 Сумська 412 Донецька 412 Тернопільська 386 Житомирська 401 Харківська 409 Закарпатська 407 Херсонська 410 Запорізька 412 Хмельницька 412 Івано-Франківська 412 Черкаська 409 Кіровоградська 412 Чернівецька 412 Луганська 410 Чернігівська 412

* Провести моніторинг змін у сприйнятті та досвіді корупції населення України, порівняти із результатами досліджень 2007-2009 рр.: ставлення дорослого населення України до проблеми корупції; досвід населення щодо корупції; оцінка населенням достатності й ефективності антикорупційних заходів, запроваджених органами влади та іншими групами задля подолання корупції; готовність населення долучатися до антикорупційної діяльності. ГОЛОВНІ ЗАВДАННЯ ДОСЛІДЖЕННЯ

* ВИЗНАЧЕННЯ КОРУПЦІЇ Корупція передбачає різні форми поведінки. В дослідженнях ми визначали корупцію, як зловживання державним службовим становищем з метою отримання особистої вигоди. Таким чином, корупція виникає тоді, коли люди, котрі отримують за роботу гроші з державного бюджету, дають або беруть хабарі, подарунки або послуги, зловживають своїм службовим становищем, користуються своїм впливом заради своєї особистої вигоди або ж проявляють, наприклад, протекціонізм чи кумівство (блат). Таким чином, корупція не обов‘язково передбачає передачу грошей чи подарунків, але вона практично завжди передбачає зловживання службовим становищем в особистих інтересах. Цим визначенням керувались також респонденти.

СТАВЛЕННЯ ДО ВЛАДИ

ДОСЛІДЖЕННЯ 2011 РОКУ ЗАСВІДЧИЛО НЕЗНАЧНЕ ЗРОСТАННЯ РІВНЯ ДОВІРИ НАСЕЛЕННЯ ДО ВСІХ ОРГАНІВ ВЛАДИ З. Наскільки Ви довіряєте органам та гілкам влади ? З 2007 до 2008 року не спостерігалося жодних помітних змін у рівні довіри до влади, однак у 2009 році ми помітили значне падіння довіри до органів влади усіх рівнів. Дослідження 2011 року зафіксувало порівняно з 2009 роком певне зростання довіри до всіх без винятку рівнів та органів влади, які були включені до переліку.

ДОВІРА ДО ВЛАДИ У РЕГІОНАЛЬНОМУ РОЗРІЗІ ВІДОБРАЖУЄ ЕЛЕКТОРАЛЬНІ УПОДОБАННЯ НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ З. Наскільки Ви довіряєте органам та гілкам влади ? Традиційно більшу довіру до місцевої влади демонструє населення в західних областях (до 29%) та меншу– на сході (16%) та півдні (19%). У центрі рівень довіри до місцевої влади поступово знижується.

БІЛЬШІСТЬ ОПИТАНИХ В УКРАЇНІ ВВАЖАЮТЬ БОРОТЬБУ З КОРУПЦІЄЮ ОБОВ’ЯЗКОМ ПРЕЗИДЕНТА З: На Вашу думку, від кого передусім залежить подолання корупції в Україні? Попри загалом невисокий рівень довіри до інститутів влади, населення України здебільшого продовжує розглядати вищі органи влади як найбільш відповідальні за боротьбу з корупцією. На п’яте місце серед відповідальних громадяни поставили себе.

ГРОМАДЯНИ УКРАЇНИ ВВАЖАЮТЬ, ЩО ВЛАДА ВСІХ РІВНІВ МАЄ НЕВЕЛИКЕ БАЖАННЯ ПОДОЛАТИ КОРУПЦІЮ, ПРОТЕ ЗНОВУ НАМАГАЮТЬСЯ ПОВІРИТИ У ОБІЦЯНКИ З: Як Ви вважаєте, чи хоче [ОРГАН / ГІЛКА ВЛАДИ] подолати корупцію в Україні? Після відчутного розчарування, яке продемонстрували дані опитування 2009-го року, населення України знову намагається повірити у бажання представників нової влади боротися з корупцією. Найбільше прагнення боротьби з корупцією громадяни помічають з боку Президента – він, як і чотири роки тому, стає лідером у цій боротьбі.

ЗМІНИ У CПРИЙНЯТТІ КОРУПЦІЇ

80,7% ГРОМАДЯН ВАЖАЮТЬ, ЩО В 2011 РОЦІ ПОРІВНЯНО З 2009 РОКОМ РІВЕНЬ КОРУПЦІЇ В УКРАЇНІ АБО НЕ ЗМІНИВСЯ, АБО ЗРІС З: А як змінився рівень корупції в Україні на сьогодні порівняно з початком 2009 (2007) року? Сприйняття рівня корупції в країні проходить різні фази: майже 40% опитаних у 2011 році переконані в тому, що ситуація не змінюється, хоча на зростання рівня корупції вказали 41,7% опитаних. Зауважимо, що в 2009 році на зростання корупції за два попередні роки вказали 55,8% респондентів. Ще 5% опитаних відчули зниження рівня корупції порівняно з 2009 роком.

БІЛЬШЕ ТРЕТИНИ СФЕР ТА ІНСТИТУЦІЙ В УКРАЇНІ РОЗГЛЯДАЮТЬСЯ НАСЕЛЕННЯМ ЯК КОРУМПОВАНІ В уявленнях населення за останні два роки ситуація із поширеністю корупції в країні не змінилась. Варто підкреслити, що в 2011 році система охорони здоров’я за сприйняттям корупції наздогнала судову систему (60,3%) й міліцію (59,1%), яка раніше одноосібно посідала третю сходинку цього антирейтингу. У більшості (дев’яти) сфер було зафіксоване зростання рівня корумпованості в уявленнях громадян. У трьох сферах було зафіксоване незначне зменшення частки тих, хто вважає керівництво вищих учбових закладів, земельні відносини та отримання державного житла корумпованими сферами життя. З: На Вашу думку, наскільки поширена корупція в [СФЕРА ЖИТТЯ]?

ІНДЕКС СПРИЙНЯТТЯ КОРУПЦІЇ В ОБЛАСТЯХ УКРАЇНИ Середнє значення індексу сприйняття корупції, яке з 33 в 2007 році зросло до 37 в 2008 році, відтоді не змінюється. Загалом індекс сприйняття корупції населенням у 2011 році зріс в одинадцяти областях, причому в десяти з них він збільшився на п’ять або більше пунктів. Скорочення індексу спостерігалось лише в п’яти областях: Харківській (– 14,1), Чернігівській (– 9,9), Запорізькій (– 9,0), Херсонській (– 4,5) та Луганській (– 3,9). Решта десять регіонів за рівнем сприйняття корупції залишились на тих же показниках, що й два роки тому.

СЕРЕД ГРОМАДЯН УКРАЇНИ ЗРОСТАЄ ЧАСТКА ТИХ, ХТО НЕ ХОЧЕ ВИПРАВДОВУВАТИ КОРУПЦІЮ З: На Вашу думку, чи може надання хабара, неофіційних послуг або подарунка бути виправданим, якщо це необхідно для вирішення важливої для Вас справи? Важливою зміною останніх двох років є зростання частки тих, хто не згоден виправдовувати корупційні дії для самого себе, навіть якщо це полегшило б розв‘язання власних проблем. У порівнянні з 36,9% у 2009 році, нині таких громадян в Україні в цілому стало 41,2%. Варто зазначити, що кількість противників корупції збільшилась у кожній віковій групі відповідно до того, як зросла їхня частка в суспільстві в цілому.

ЗМІНИ РЕАЛЬНОГО ДОСВІДУ ЗІТКНЕННЯ З ПРОЯВАМИ КОРУПЦІЇ

ЧАСТКА ГРОМАДЯН, ВТЯГНУТИХ В КОРУПЦІЙНІ ДІЇ В УКРАЇНІ, ПОСТУПОВО ЗМЕНШУЄТЬСЯ З. Чи доводилось Вам або членам Вашої родини за останні 12 місяців стикатися з проявами корупції з боку представників державних органів, в тому числі освітніх, медичних та інших організацій ? N(2007)=10528; N(2008)=1993; N(2009)=10511; N(2011)=10600 Частка респондентів, котрі засвідчили власний досвід зіткнення з різного роду корупційними ситуаціями впродовж року, що передував інтерв’ю, з 2007 року знизилась із 67% до 60,1% у 2011 році.

СПРИЙНЯТТЯ ТА ДОСВІД КОРУПЦІЇ: ВИМАГАННЯ, ДОБРОВІЛЬНІ ХАБАРІ ТА ВИКОРИСТАННЯ ОСОБИСТИХ ЗВ'ЯЗКІВ Загальна тенденція 2011 року в корупційній практиці в Україні є такою: водночас зі сталим зростанням уявлення про поширеність корупції в різних сферах та невеличким скороченням частки громадян, які відчули на власному досвіді прояви корупції, спостерігається певне поглиблення корупції — вона проявляється в дедалі більшій кількості сфер людського життя. Поглиблення відбувається за рахунок посилення саме вимагань з боку чиновників, тоді як добровільна пропозиція хабарів та використання особистих зв’язків залишаються на рівні попередніх років.

Статистично значущого скорочення вимагань не зафіксовано щодо жодної зі сфер. Навпаки, на суттєве посилення хабарництва вказують споживачі послуг таких сфер, як реєстрація або приватизація об’єктів нерухомості (з 22,6% до 32,2%), Державтоінспекція (з 39,7% до 45,1%), податкові служби (з 19,6% до 28,7%), міліція (з 46,1% до 53,1%) тощо. ДЕ ВИМАГАЮТЬ ?

ІНДЕКСИ ДОСВІДУ КОРУПЦІЇ

ІНДЕКС ДОСВІДУ КОРУПЦІЇ – ХАБАРІ НА ВИМОГУ (ІДК-В) Медіанне значення Індексу досвіду корупції - вимагання, яке в 2007 році становило 22,1, а в 2009-му знизилось до 20,1, нині становить 25,3, тобто перевищує рівень 2007 року. Тепер практично кожен четвертий контакт із посадовцем означає вимагання хабара. Дані 2007-го року зафіксували, а дослідження 2009-го року підтвердило той факт, що вимагання хабара трапляється в середньому для кожної сфери вдвічі частіше, ніж добровільне хабарництво. У 2011 році це співвідношення дещо зросло і становить 2,5 до 1. Географічно можна розділити країну на два табори: вимагання переважає у південних (29,5) та східних (29,1) областях і менш поширене на заході (23,3) й у центрі (21,3) України.

ІНДЕКС ДОСВІДУ КОРУПЦІЇ - ДОБРОВІЛЬНІ ХАБАРІ (ІДК-Д) У 2011 році тенденція до скорочення пропозиції хабара продовжилась: у середньому українець пропонує хабар у 8,2% контактів з різними державними установами при 9,6% в 2009 році та 11,1% в 2007 році. У регіональному розрізі зберігається тенденція, зафіксована в дослідженні 2009 року, яка є зворотною до індексу ІДК-вимагання: значення ІДК-Д скорочується при просуванні із заходу (12,2) в центр (10,6) і далі на південь (9,1) та схід (8,3).

ІНДЕКС ДОСВІДУ КОРУПЦІЇ - ВИКОРИСТАННЯ ЗВ'ЯЗКІВ (ІДК-З) Отримане медіанне значення даного індексу дорівнює 16,4, що перевищує відповідне значення 2009 року на 2,6 пункти, однак, як і раніше, лежить між значеннями ІДК-В та ІДК-Д. Отже, до використання корисних знайомств українці вдаються рідше, аніж стикаються з вимаганням з боку чиновників, однак частіше, аніж пропонують хабар з власної ініціативи. Найвищим показник використання особистих зв’язків є на заході України (18,8) та в центральних областях (18). Менш поширена така практика на півдні (12,6) та сході (12,3).

РЕАКЦІЯ ГРОМАДЯН НА КОРУПЦІЮ

БЛИЗЬКО ТРЕТИНИ РЕСПОНДЕНТІВ ОТРИМУЮТЬ ІНФОРМАЦІЮ ПРО КОРУПЦІЮ З ТЕЛЕБАЧЕННЯ І РАДІО Найвагомішим джерелом інформації про корупцію є ЗМІ. На відміну від електронних, друковані видання поступово втрачають свою вагу як джерело інформації про корупцію : їх аудиторія, що охоплювала чверть (25,2%) населення у 2007 році, скоротилась до п’ятої частини (21,6%) у 2011 році

ТРЕТИНА ДОРОСЛОГО НАСЕЛЕННЯ УКРАЇНИ ДЕМОНСТРУЄ ГОТОВНІСТЬ ВІДСТОЮВАТИ СВОЇ ПРАВА ПЕРЕД ЧИНОВНИКАМИ Динаміки у розвитку готовності відстоювати свої права у 2011 році не спостерігаємо (34%), хоча протягом 2009 року порівняно із 2007 частка охочих протистояти корупціонерам зросла від 33,2% до 35,9%. Частіше про свою готовність протистояти корупціонерам повідомляють чоловіки, громадяни молодшого віку, з вищою освітою та матеріальними статками. Квартилі за віком: I. 18–29 років; II. 30–44 роки; III. 45–59 років; IV. 60 років і старші. Квартилі за рівнем освіти: I. Початкова або неповна середня; II. Середня загальна або професійна; III. Середня спеціальна; IV. Незакінчена або закінчена вища. Квартилі за рівнем доходу: I. Менше 1000 гривень; II. Від 1000 до 1500 гривень; III. Від 1500 до 2500 гривень; IV. Понад 2500 гривень.

* ВИСНОВКИ Дослідження 2011 року зафіксувало порівняно з 2009 роком певне зростання довіри до всіх без винятку рівнів та органів влади, які були включені до переліку. Попри загалом невисокий рівень довіри до інститутів влади, населення України здебільшого продовжує розглядати вищі органи влади як найбільш відповідальні за боротьбу з корупцією. Сприйняття рівня корупції в країні проходить різні фази:майже 40% опитаних у 2011 році переконані в тому, що ситуація не змінюється, хоча на зростання рівня корупції вказали 41,7% опитаних. Найбільш корумпованими сферами життя та інституціями населення вважає ДАЇ, медицину, судову систему та міліцію (без ДАЇ). Зростає частка тих, хто не згоден виправдовувати корупційні дії для самого себе, навіть якщо це полегшило б розв‘язання власних проблем. У порівнянні з 36,9% у 2009 році, нині таких громадян в Україні в цілому стало 41,2%. Частка респондентів, котрі засвідчили власний досвід зіткнення з різного роду корупційними ситуаціями впродовж року, що передував інтерв’ю, з 2007 року знизилась із 67% до 60,1%. Загальна тенденція 2011 року в корупційній практиці в Україні є такою: водночас зі сталим зростанням уявлення про поширеність корупції в різних сферах спостерігається певне поглиблення корупції — вона проявляється в дедалі більшій кількості сфер людського життя. Індекси досвіду корупції (вимагання хабара, добровільні хабарі, використання зв’язків) виглядають так: практично кожен четвертий контакт із посадовцем означає вимагання хабара. В цілому по Україні все ще не більше 17,6% називають будь-які антикорупційні заходи в Україні ефективними, і це відсоток лише з-поміж поінформованих громадян, кількість яких коливається від 10 до 30% в залежності від того, про чиї антикорупційні ініціативи йдеться (Президента, Кабінету Міністрів, ВРУ, бізнесу тощо).