Презентація на тему:
Вода, призначена для людського споживання: Адміністративна організація у Франції

Вода, призначена для людського споживання: Адміністративна організація у Франції * 14 septembre 2012

Декілька орієнтирів Франція : 65 млн. жителів 26 областей 101 департамент 36 000 муніципалітетів (комун) Місцевий рівень : “Префект” : представляє Французьку Державу на місцевому рівні Представництво від кожного міністерства За Міністерство охорони здоров'я : ARS (Регіональна Агенція охорони здоров'я ) * 14 septembre 2012

Вода, призначена для людського споживання у Франції 99 % французького населення мають доступ до води з мереж загального водопостачання 30 000 водозаборів (свердловини, джерела, поверхневі води) 95 % водопостачальних споруд відбирають підземні води головним чином для харчових потреб населення сільських місцевостей, маленьких та середніх міст 5 % споруд водозбору поверхневих вод (греблі, озера, річки, канали, …) постачають їх 1/3 французького населення, загалом з великих міст Головні ускладнення Захист ресурсу Невідповідні параметри якості : пестициди, нітрати, бактеріологічні індикатори в маленьких точках споживання ... * 14 septembre 2012

Директива 98/83/UE та Кодекс Здоров”я та Французький Кодекс охорони здоров'я Стаття 1 : “…метою директиви є захист здоров´я осіб від шкідливих наслідків зараження вод призначених для людського споживання, гарантуючи їм здорові умови та чистоту останніх.”´ Стаття 4 : « …Без завдання шкоди виконанню ними заобов‘язань, які на них покладені згідно з іншими комунальними положеннями Європейської Спілки, Держави-учасниці вживають необхідних заходів щоб забезпечити здорові умови та чистоту вод призначених для людського споживання. .. » Стаття L1321-1 Кодексу Охорони здоров‘я ( Закон № 2004-806 від 9 серпня 2004 року – стаття . 56 JORF від 11 серпня 2004) Кожна особа яка надає громадськості воду з метою людського харчового споживання за платню, на безкоштовній основі та у будь-якому вигляді , включаючи харчовий лід зобов‘язується пересвідчитись що ця вода є чистою та придатною до споживання Використання забрудненої води у споживання для приготування та зберігання будь-яких харчових продуктів та товарів призначених для людського споживання заборонене * 14 septembre 2012

Основні учасники водної галузі у Франції * 14 septembre 2012

Міністерство навколишнього середовища Центральний Рівень Переносить європейські директиви до французького природоохоронного законодавства Розробляє закони та вторинні законодавства відносно води: Якість води : річки, підземні води, морські води Скидає у природнє середовище міські та промислові зливні води… Відбір підземних та наземних вод: іррігація, промисловість, води, призначені для людського споживання, бутильовані води. * 14 septembre 2012

Міністерство охорони здоров'я Центральний Рівень Переносить європейські директиви до французького законодавства з охорони Здоров‘я (Директива 98/83/CE від 03/11/98 року та директива 2006/7/CE від 15 лютого 2006 року ) Розробляє закони та вторинні законодавства відносно вод, призначених для людського споживання та купання Створює та розвиває бази даних про харчові води та води для купання * Представляє європейські звіти з питань вод для купання щорічно, та щотри роки відносно вод, призначених для людського споживання. Має свої експертні агенції (InVS, ANSES) Інформує громадскість * та бутильовані води * 14 septembre 2012

Відповідальність місцевих посадовців : Мер Мер (або/та угруповання муніципалітетів ) : відповідальний за водопостачання Створює та фінансує мережу постачання Керує мережею водопостачання Може передовіряти цю місію Гарантує постійність постачання (кількість) Захищає водні ресурси якість : Мер у будь-який момент пересвідчується у якості води Може обмежувати водокористування у випадку аномалії та організувати відповідні заходи з метою подолання кризи Інформує громадскість Споживачі сплачують усі витрати, пов”язані з водою, яку вони споживають * 14 septembre 2012

Відповідальність місцевих посадовців : Держава = Префект Представляє центральний уряд у департаменті Представляє усіх міністрів Керівник місцевих міністерських служб Організує співробітництво між різними місцевими міністерськими службами Стосовно води призначеної для людського споживання : Проголошує про громадську доцільність створення захисних периметрів навколо водозаборів, за рахунок міністерства захисту навколишнього середовища, Надає дозволи на відбір та постачання води після погодження з CODERST (Департаментська Комісія з оцінки санітарних та технологічних ризиків) за рахунок міністерства охорони здоров”я Відступає від якості харчових вод – згідно з регламентними умовами – за рахунок міністерства охорони здоров”я У випадку виникнення проблемиб, може вимагати у мера обмежити користування водою, яку він постачає, та прийняти необхідні запобіжні заходи * 14 septembre 2012

Підготовує постанови для “Префекту” Дозволи на постачання, обробку води Відступи від якості води Захист водних ресурсів (створення захисних периметрів навколо водозаборів) Інспектує, від водного ресурсу до крану споживача Контроль (санітарний) : програма з відбору аналізів від джерела постачання до крану споживачів, оплачуються за рахунок муніципалітетів (споживачів) Розслідує випадки невідповідності Інформує мера або міжкомунальний орган влади та громадскість Збирає та зберігає інформацію у базі даних Sise-Eaux Надає Звіт до ЄС кожні 3 роки Проголошує конкурсні змагання між лабораторіями на здійснення санітарного контролю вод. Відповідальність місцевих посадовців : Міністерство охорони здоров'я = ARS * 14 septembre 2012

Відповідальність місцевих посадовців (2) : Міністерство охорони здоров'я = ARS База даних SISE EAUX Мережа між центральним рівнем та місцевими рівнями Дані за останні близько 20 років стосовно : Типології водних ресурсів (поверхневих та підземних), їх локалізації (географічних координат та SIG), їх вразливості Дозволи на встановлені відбори аналізів та захисні заходи Переробка Мережі постачання Результати лабораторних аналізів ( безпосереднє зараження) : через джерело постачання (забруднені води), обробка, зберігання, вода у крані. * 14 septembre 2012

Міністерство охорони здоров'я Центральний та місцевий рівень Кількість службовців, які працюють у сфері водопостачання у Франції? Центральний рівень : від 5 до10 осіб Регіональний рівень : від 25 до 40 осіб Місцевий рівень : від 400 до 600 осіб Професійна підготовка Інженери з охорони здоров´я (Кандидати наук) Санітарні техніки (Бакалаври 2-го та 3-го ступенів) * 14 septembre 2012

Відповідальність місцевих посадовців : Міністерство навколишнього середовища = DREAL Підготовує для Префекта постанови, відносно надання дозволів стосовно відборів води з природнього середовища Інші діячі Фінансисти. Агенції з водопостачання Регіональні органи влади, органи влади департаментів * 14 septembre 2012

Відповідальність місцевих посадовців : лабораторії ARS : На державному підряді кожні 3 роки з 2008 року ( /департамент) : участь у конкурсі на здійснення санітарного контролю води Акредитація COFRAC Дозвіл від Міністерства охорони здоров'я 100 лабораторій (1 / на департамент ) у 2006/2007 р.р., державні або приватні На сьогодні п´ятнадцять загалом приватні Ціни зменшилися утроє Лабораторії, що належать приватним компаніям з водопостачання, здійснюють аналізи з самоспостереження за своїми установами * 14 septembre 2012

Санітарний контроль та самоспостереження САМОСПОСТЕРЕЖЕННЯ :   Кодекс Охорони здоров‘я : “Кожна особа яка надає громадськості воду з метою людського харчового споживання за платню, на безкоштовній основі та у будь-якому вигляді , включаючи харчовий лід зобов‘язана пересвідчитись що ця вода є чистою та придатною до споживання” Мери, міжкомунальні посадовці та постачальники води зобов”язані здійснювати постійне самоспостереженняїхніх мереж водопостачання за допомогою взяття аналізів (правильність обробки, аналізи у мережах, резервуарах та ін..). САНІТАРНИЙ КОНТРОЛЬ : Європейська Директива 98/83/UE ; - Держави-учасниці вживають необхідних заходів щоб забезпечити здорові умови та чистоту вод призначених для людського споживання. .. » Санітарний контроль над водами здійснюється на місцевому рівні представником міністерства охорони здоров”я за рахунок Французької держави, яка звітує за це перед ЄС. Санітарний контроль посвідчує та гарантує споживачам якість води, яка постачається відповідальними органами * 14 septembre 2012

Дякуємо за Вашу увагу * 14 septembre 2012