Презентація на тему:
Оцінювання ходу та результатів проектів громад

Швейцарсько-український проект “Підтримка децентралізації в Україні” DESPRO Форум партнерів, 2011, 13-16 грудня. Вячеслав Козак, Спеціаліст з питань децентралізації DESPRO Оцінювання ходу та результатів проектів громад

Співфінансування проектів громад (1 фаза, 2007-2009) Загальна сума – 7,6 млн. грн. DESPRO – 54% (заплановано - 75%) Місцевий бюджет – 17% (заплановано 15%) Внески населення – 29% (заплановано10%) 20 проектів: АРК – 20 проектів Вінницька область – 13 проектів

Співфінансування проектів громад (2 фаза 2010-2012) Загальна сума – 36 млн. грн. DESPRO – 7,4 млн. грн. (19,%) (заплановано -60%) Місцевий бюджет – 3,4 млн. грн. (10%) (заплановано -10%) Внески населення – 25,2 млн. грн. (71%) (заплановано -30%) 32 проекти : АРК – 7 проектів Вінницька область – 10 проектів Сумська область – 15 проектів

Важливі наслідки впровадження моделі Швидкі: Забезпечення населення якісною послугою водопостачання Врегулювання питань власності, встановлення економічно обґрунтованої собівартості послуги, отримання необхідних дозвільних документів впровадження договірних відносин Залучення внутрішніх цільових інвестицій - загальна вартість відновлення водопостачання складається з внесків бюджетів, громади та співфінансування

Висновки Модель децентралізованого водопостачання за участі громади доводить свою ефективність і вирішує низку важливих завдань в даних соціально-економічних умов та політико-правовому середовищі в Україні Децентралізована модель водопостачання має перспективу щодо подальшого розвитку, у тому числі у напрямку укрупнення, об’єднання, кооперації тощо Для розбудови на базі децентралізованої моделі різних форм “регіоналізації” необхідне створення відповідних умов у політико-правовому, регуляторному, фіскальному середовищі

Якій інструмент дає можливість оцінити успішність та сталість використання запропонованої моделі?

Моніторинг Моніторинг (англ. monitoring) – стеження за яким-небудь процесом з метою виявлення його відповідності бажаному результату або тенденцій розвитку. Методологічно моніторинг це проведення низки однотипних замірів при цьому основна інформація полягає навіть не в самих значеннях результатів, а в їх зміні, динаміці від одного заміру до іншого.

Моніторинг Визначення необхідної системи моніторингу загалом означає пошук відповідей на такі запитання: Хто має здійснювати моніторинг? Що необхідно моніторити? Коли й де має відбуватися процес моніторингу?

Головною метою моніторингу в рамках проекту DESPRO є комплексний аналіз сталості функціонування децентралізованої моделі централізованого водопостачання у цільових громадах DESPRO.

Завдання моніторингу Вивчити ситуацію з децентралізованою моделлю організації та функціонування водопостачання в цільових громадах DESPRO. Виявити напрямки вдосконалення функціонування децентралізованої моделі водопостачання, а також кращі практики її впровадження в сільській місцевості.

Цільові групи моніторингу ОБГ – організація на базі громади (орган самоорганізації населення, громадська організація, обслуговуючий кооператив), які були виконавцями проектів DESPRO ОВ – оператори водопостачання (фізична особа – підприємець, комунальне підприємство, приватне підприємство, обслуговуючий кооператив) Органи місцевого самоврядування (ОМС) та органи державної виконавчої влади (ОДВ), які причетні до реалізації проектів DESPRO

Напрямки моніторингу Моніторинг діяльності здійснюватиметься за тематичними напрямками, а саме: Організаційна сталість ОБГ в пілотних громадах DESPRO. Сталість та ефективне функціонування операторів водопостачання в пілотних громадах. Місцева політика щодо децентралізованих моделей надання послуг з водопостачання.

Організаційна сталість ОБГ в пілотних громадах DESPRO Результати моніторингу сталості функціонування децентралізованої моделі та соціальної мобілізації населення в пілотних громадах DESPRO покликані надати інформацію про: рівень утвердження принципів децентралізації на місцевому рівні; спроможності до мобілізації місцевих громад на вирішення місцевих проблем.

Сталість та ефективне функціонування операторів та якість послуги Моніторинг сталості та ефективного функціонування операторів водопостачання (ОВ) в пілотних громадах дає можливість оцінити ефективність діяльності ОВ та рівня впроваджуваності на сільському рівні децентралізованої моделі організації водопостачання

Місцева політика щодо децентралізованих моделей надання послуг з водопостачання У поєднанні з наведеними вище показниками планується оцінити політику місцевої влади щодо поширення децентралізованих моделей на місцевому рівні. У цьому контексті об’єктом моніторингу є рівень усвідомлення місцевою владою (ОМС та ОДВ) необхідності існування децентралізованих моделей, рівень та характер реальної підтримки діяльності ОВ та ОБГ. Місцева політика є вагомим чинником, що в певній мірі визначає ефективність існування децентралізованої моделі водопостачання та роботи ОВ і ОБГ.

Порядок підготовки та проведення моніторингу Розробка концептуальних засад моніторингу та попереднє визначення інструментарію Проведення цільового семінару із розробки інструментарію моніторингу та підготовки фахівців з моніторингу Проведення спільних пробних моніторингових візитів. Буде організовано та проведено по 1-2 пробних моніторингових візити у кожному районі за участі підготовлених фахівців від району та спеціалістів DESPRO. У ході пробних візитів буде уточнено порядок та зміст моніторингу. Проведення моніторингу. Після уточнення порядку та змісту моніторингу за наслідками пробних візитів, відповідні члени РРГ здійснять моніторингові візити у решту цільових громад. Підготовка звітів. За результатами візиту у кожну громаду має бути підготовлений індивідуальний звіт. На основі індивідуальних звітів також буде сформовано звіт по району. Індивідуальні звіти разом зі звітами по району будуть передані до DESPRO. DESPRO на основі звітів по районах підготує загальний звіт за результатами моніторингу

www.despro.org.ua ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!