Презентація на тему:
Проблеми Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в Україні

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869 Проблеми Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій Валерій Ковалюк Київ 29.05.2012

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги З метою забезпечення єдиного для всіх регіонів підходу до формування тарифів у сфері житлово-комунальних послуг Кабінет Міністрів України постановляє: 1. Затвердити такі, що додаються: … Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; 2. Внести до постанов Кабінету Міністрів України зміни, що додаються. 3. Раді міністрів Автономної Республіки Крим, обласним, Київській та Севастопольській міським державним адміністраціям, органам місцевого самоврядування вжити заходів до неухильного дотримання затверджених цією постановою порядків. 4. Визнати такими, що втратили чинність, постанови Кабінету Міністрів України згідно з переліком, що додається. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 1. Цей Порядок визначає механізм формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і поширюється на суб’єктів господарювання всіх форм власності, які надають послуги (далі — виконавці), суб’єктів господарювання всіх форм власності, що спеціалізуються на виконанні окремих послуг, на умовах субпідрядних договорів з виконавцями (далі — субпідрядники), органи місцевого самоврядування, власників, орендарів житлових будинків (гуртожитків), власників (наймачів) квартир (житлових приміщень у гуртожитках), власників нежитлових приміщень у житлових будинках (гуртожитках). ! Послуги чи послуга з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій? ОСББ? ст. 28 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"; ст. 14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 2. Тариф на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі — тариф на послуги) — вартість надання таких послуг, розрахована на основі економічно обґрунтованих планованих (нормативних) витрат з урахуванням планового прибутку та податку на додану вартість. Тариф на послуги розраховується окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників послуг, що фактично повинні надаватися для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням переліку послуг згідно з додатком до цього Порядку. З власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та власниками, орендарями нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) укладається договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (далі — договір про надання послуг). ! Нарахування планового прибутку! Рішення про встановлення тарифу на послугу з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Договори укладаються тільки з власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та власниками, орендарями нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) ! *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Послуги надаються з урахуванням встановленого рішенням органу місцевого самоврядування тарифу, його структури, періодичності та строків надання послуг. Копія такого рішення є невід’ємною частиною договору про надання послуг. Інформація про перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх вартість, структуру тарифу, його зміну з обґрунтуванням її необхідності доводиться до відома споживачів у порядку, затвердженому Мінрегіоном. 3. Під час установлення тарифу на послуги необхідно забезпечувати прозорість визначення вартості усіх послуг з розрахунку на 1 кв. метр загальної площі квартири, житлового приміщення у гуртожитку та нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку). ! Порядок щодо доведення інформації про перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, їх вартість, структуру тарифу, його зміну з обґрунтуванням її необхідності ще не затверджений *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 4. Тариф на послуги для гуртожитків, що призначаються для проживання одиноких громадян (житловими приміщеннями спільно користуються кілька осіб, які не перебувають у сімейних стосунках), розраховується згідно з цим Порядком. Вартість послуг з розрахунку на ліжко-місце визначається як добуток тарифу на норму житлової площі для однієї особи в гуртожитку. ! Чому норма, а не фактична житлова площа? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Розрахунок нормативних витрат 5. Калькуляційною одиницею є 1 кв. метр загальної площі, що перебуває у власності або наймі фізичної чи юридичної особи. 6. Під час розрахунку нормативних витрат враховуються: середньомісячні витрати з оплати праці (далі — заробітна плата) та середньомісячні матеріальні витрати на рік окремо за статтями експлуатаційних витрат; плановані трудовитрати, що не можуть перевищувати розмір, передбачений нормами часу та нормами обслуговування для робітників і виробничого персоналу, що встановлюються Мінрегіоном. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 7. Витрати з прибирання прибудинкової території (Впт) визначаються за формулою Впт = (Оз + Вф + Н + М + І) : Пз, де Оз — заробітна плата; Вф — відрахування із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування; Н — накладні витрати; М — матеріальні витрати; І — обов’язкові платежі до бюджету; Пз — сумарна загальна площа (зазначена у технічному паспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку). ! Не передбачений варіант виконання робіт на умовах підряду. Не передбачений варіант механізованого виконання робіт. Сумарна загальна площа не враховує перебування частини прибудинкової площі у власності чи оренді власників, орендарів житлових чи нежитлових приміщень. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 8. Витрати з прибирання сходових кліток (Вс) визначаються за формулою Вс = (Оз + Вф + Н + М + І) : Пзжн, де Пзжн — сумарна загальна площа (зазначена у технічному паспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень у гуртожитку) та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку), які мають окремі виходи безпосередньо на сходові клітки, що влаштовані з урахуванням вимог державних будівельних норм та зазначені у технічних паспортах на нежитлові приміщення. ! Суперечності у визначені Пзжн : технічний паспорт будинку чи технічний паспорт нежитлового приміщення? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 9. Витрати з вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), нараховані для фізичних осіб, реєстрація місця проживання яких здійснена за адресою житлового будинку (гуртожитку), (Вфо) визначаються за формулою Вфо = (Втв + Ввв + Врв + Врі ) : Пзж, де Пзж — сумарна загальна площа (зазначена у технічному паспорті житлового будинку (гуртожитку) квартир (житлових приміщень у гуртожитку); Втв ‒ вартість вивезення твердих відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), що визначається за формулою Втв = Кфо х Нтв х Ттв, де Кфо — кількість фізичних осіб, реєстрація місця проживання яких здійснена за адресою житлового будинку (гуртожитку); Нтв — норма вивезення твердих відходів у куб. метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування в установленому порядку; Ттв — тариф на вивезення 1 куб. метра твердих відходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевого самоврядування; ! Не визначено на який момент визначається кількість фізичних осіб, реєстрація місця проживання яких здійснена за адресою житлового будинку (гуртожитку). Розрахунок: нормативний (зареєстровані фізичні особи) чи об'єм вивезених відходів (об'єм контейнерів і графік вивезення)? Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Ввв — вартість вивезення великогабаритних відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), що визначається за формулою Ввв = Кфо х Нвв х Твв, де Нвв — норма вивезення великогабаритних відходів у куб. метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування в установленому порядку; Твв — тариф на вивезення 1 куб. метра великогабаритних відходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевого самоврядування; *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Врв — вартість вивезення ремонтних відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), що визначається за формулою Врв = Кфо х Нрв х Трв, де Нрв — норма вивезення ремонтних відходів у куб. метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування в установленому порядку; Трв — тариф на вивезення 1 куб. метра ремонтних відходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевого самоврядування; ! Чому той, хто робить ремонт раз в десять років повинен оплачувати ремонти тих, хто робить їх значно частіше? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Врі — вартість вивезення рідких відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), що утворюються в будинку за відсутності централізованого водопостачання та каналізації і зберігаються у вигрібних ямах, визначається за формулою Врі = Кфо х Нрі х Трі, де Нрі — норма вивезення рідких відходів у куб. метрах на одну фізичну особу з розрахунку на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування в установленому порядку; Трі — тариф на вивезення 1 куб. метра рідких відходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевого самоврядування. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Витрати з вивезення побутових відходів, що утворилися в результаті діяльності підприємств, установ та організацій, які розташовані в нежитлових приміщеннях житлового будинку (гуртожитку), (Впо) не включаються у розрахунок нормативних витрат, пов’язаних з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій для власників квартир (житлових приміщень у гуртожитку), і визначаються окремо для кожного підприємства, установи та організації залежно від виду діяльності за формулою Впо = Нпо х Кор х Тпо : Пзн, де Нпо — норма вивезення побутових відходів у куб. метрах на місяць, що затверджується органом місцевого самоврядування, для підприємств, установ та організацій, які розташовані у нежитлових приміщеннях житлового будинку (гуртожитку), на одиницю розрахунку (місце в готелі, робоче або учнівське місце, 1 кв. метр площі тощо); Кор — кількість таких одиниць розрахунку; Тпо — тариф на вивезення 1 куб. метра побутових відходів (без урахування податку на додану вартість), встановлений органом місцевого самоврядування; Пзн — загальна площа нежитлових приміщень, в яких розташоване підприємство, установа або організація. ! Витрати не мають ніякого відношення до цього Порядку *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) У разі коли виконавець власними силами проводить деякі операції поводження з побутовими відходами (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення), їх вартість розраховується виходячи з планованої собівартості відповідно до Порядку формування тарифів на послуги з вивезення побутових відходів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 2006 р. № 1010 (Офіційний вісник України, 2006 р., № 30, ст. 2137). Послуга з вивезення побутових відходів може бути визначена згідно з рішенням органу місцевого самоврядування як окрема комунальна послуга. У такому разі тариф на послуги визначається без урахування витрат з вивезення побутових відходів. ! Необхідно вирішити наступні проблеми: Перевізник повинен бути визначений виконавцем послуг з вивезення побутових відходів В населеному пункті побутові відходи повинні накопичуватись в контейнерах, розміщені на контейнерних площадках, розташованих на прибудинковій території Відповідальність за санітарно-гігієнічний стан несе перевізник – виконавець послуг з вивезення побутових відходів *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 10. Витрати з прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі (Вт) визначаються за формулою, наведеною в пункті 7 цього Порядку. 11. Витрати з технічного обслуговування ліфтів (Влз) визначаються за формулою Влз = Вл х Кл : Пзл, де Вл — вартість обслуговування (без електроенергії) одного ліфта з розрахунку на місяць (обчислюється відповідно до Порядку встановлення вартості технічного обслуговування ліфтів та систем диспетчеризації, затвердженого Мінрегіоном); Кл — кількість ліфтів у житловому будинку (гуртожитку); Пзл — сумарна загальна площа квартир (житлових приміщень у гуртожитку), нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) (крім квартир першого поверху та нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку), що не мають окремих виходів безпосередньо на сходові клітки). ! Сумарна загальна площа не враховує що окремі власники, орендарі нежитлових приміщень мають у своїй власності, оренді підвальні приміщення з окремим виходом . Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 12. Витрати з обслуговування систем диспетчеризації (підтримання в робочому стані систем у ліфті, на вході до ліфта та на робочому місці диспетчера) (Всд) визначаються за формулою: Всд = (Оз + Вф + Нзн + М + І) : П. ! Витрати враховані в складі інших послуг Нзн ? П? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 13. Витрати з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньоквартирних мережах визначаються за кожною інженерною системою окремо. У разі виконання робіт з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем субпідрядним способом витрати визначаються згідно з договорами, укладеними між виконавцем та субпідрядниками. Внутрішньобудинковою системою гарячого, холодного водопостачання та централізованого опалення є система від зовнішньої стіни будинку (крім транзитних трубопроводів) до першої запірної арматури на відгалуженні від стояка або (у разі її відсутності) трійника (врізки) включно, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку). ! Як розраховуються витрати з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення і зливової каналізації та з ліквідації аварій у внутрішньоквартирних мережах у випадку виконання робіт виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (формули, ДБН)? При визначені внутрішньобудинкових систем не враховані Закони Гідравліки! Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Внутрішньобудинковою системою водовідведення є система від місця скидання стоків у перший колодязь на випуску з будинку (колодязь не належить до внутрішньобудинкової системи) до трійника включно на відгалуженні від стояка, що знаходиться у квартирі споживача (житлового приміщення у гуртожитку), нежитлового приміщення у житловому будинку (гуртожитку). Загальна вартість технічного обслуговування внутрішньобудинкових інженерних систем визначається як сума вартості технічного обслуговування наявних у житловому будинку (гуртожитку) внутрішньобудинкових систем. Вартість обслуговування обладнання для підкачування води відшкодовує суб’єкт господарювання, у власності або на балансі чи в користуванні якого перебуває таке обладнання. ! Обладнання для підкачування води – обладнання основного технологічного процесу. Якщо обладнання для підкачування води не у власності чи балансі Водоканалу – споживач його обслуговування оплачує двічі. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Витрати з промивання внутрішньобудинкових систем централізованого опалення та вартість виконання робіт з гідравлічного випробування внутрішньобудинкових систем централізованого опалення з урахуванням вартості води враховується під час визначення витрат з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем централізованого опалення. У разі відхилення водно-хімічних параметрів теплоносія від нормативних витрати з промивання систем централізованого опалення (крім відкритих систем теплопостачання) відшкодовує виробник теплової енергії. Примірний перелік робіт з технічного обслуговування визначається Мінрегіоном. ! Системи централізованого опалення – системи закритого типу і промивання повинен робити виробник теплової енергії. Механізм і джерела фінансування визначення водно-хімічних параметрів теплоносія? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 14. Витрати з дератизації (Вдр) визначаються за формулою Вдр = (Пп х Тдр ) : Пз + (Кс х Тк ) : Пз, де Пп — площа підвалу (першого поверху) житлового будинку (гуртожитку); Тдр — середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт (на 1 кв. метр площі дератизації); Кс — кількість сміттєприймальних камер будинку; Тк — середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт в одній сміттєприймальній камері будинку. Середньомісячний тариф на проведення дератизаційних робіт визначається за калькуляцією відповідної санітарно-епідеміологічної служби. ! Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 15. Витрати з дезінсекції (Вді) визначаються за формулою Вді = Тді х Пп : Пз, де Тді — вартість проведення робіт з дезінсекції, визначена згідно з калькуляцією відповідної санітарно-епідеміологічної служби (на 1 кв. метр площі). 16. Витрати з обслуговування димовентиляційних каналів (Вдк) визначаються за формулою Вдк = (Оз + Вф + Н + М + І) х Дф : (Пз х Дк), де Дк — нормативна кількість димовентиляційних каналів; Дф — фактична кількість димовентиляційних каналів. ! Не передбачений варіант виконання робіт підрядним способом. Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 17. Вартість робіт з технічного обслуговування та поточного ремонту систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також за наявності інших внутрішньобудинкових інженерних систем, не зазначених у пунктах 13 і 18 цього Порядку, у разі виконання таких робіт виконавцем визначається за формулою, наведеною в пункті 7 цього Порядку. У разі виконання зазначених робіт субпідрядниками їх вартість визначається відповідно до договорів, укладених на поточний рік. 18. Витрати з проведення поточного ремонту конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, розташованих на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (зокрема, спортивних, дитячих та інших майданчиків), визначаються з урахуванням кошторисної вартості кожного виду робіт відповідно до державних будівельних норм та правил. Примірний перелік робіт з поточного ремонту визначається центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. ! Вартість “ Генпідряду ”? Примірний перелік чи номенклатура? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 19. Витрати з поливання дворів, клумб і газонів (Впд) визначаються за формулою Впд = (Пг х Нг х Дг + Пд х Нд х Дд ) х Тв : Пз, де Пд — площа дворів; Пг — площа газонів та (або) клумб; Нд — норма витрат води з поливання дворів; Нг — норма витрат води з поливання газонів та (або) клумб; Дд — розрахункова кількість днів за пору року, коли проводиться поливання дворів; Дг — розрахункова кількість днів за пору року, коли проводиться поливання газонів та (або) клумб; Тв — ціна 1 куб. метра води, використаної для поливання. 20. Витрати з прибирання і вивезення снігу, посипання призначеної для проходу та проїзду частини прибудинкової території протиожеледними сумішами визначаються на підставі даних калькуляції, складеної з урахуванням індивідуальних норм прибирання і вивезення снігу та посипання протиожеледними сумішами, що затверджені органом місцевого самоврядування, залежно від площі території, з якої вивозиться сніг, відстані до пунктів звалищ, вартості вивезення, а також фактичної площі посипання зазначеної частини прибудинкової території. ! Не передбачений догляд за зеленими насадженнями. Не передбачений варіант виконання робіт підрядним способом. Вартість “ Генпідряду ”? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 21. Витрати з експлуатації номерних знаків на будинках (Вез) визначаються за формулою Вез = (Вз х С) : (Не х Пз), де Вз — вартість номерного знака; С — кількість знаків на будинку; Не — строк експлуатації номерних знаків (місяців). 22. Витрати з освітлення місць загального користування і підвальних приміщень та підкачування води (Во) визначаються за формулою Во = (Озе + Вф + Н + М + І + Те х Не) : Пз, де Озе — заробітна плата електриків; Те — тариф на 1 кВт•г електроенергії; Не ‒ кількість електроенергії, що використовується для освітлення місць загального користування, підвальних приміщень та підкачування води з розрахунку на місяць. 23. Витрати з енергопостачання для ліфтів (Ве) визначаються за формулою Ве = (Не х Те х Кл) : Пзл, де Не — середня кількість електроенергії для одного ліфта з розрахунку на місяць; Те — тариф на 1 кВт•г електроенергії. ! Витрати з технічного обслуговування і поточного ремонту інженерних систем визначені п.п.13, 17, 18. Цим пунктом визначаються витрати з освітлення місць загального користування та підкачування води (аналог п.23) *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 24. Витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг. Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями міжповірочного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії. ! Відповідно з п.2 – тариф встановлюється окремо за кожним будинком. Цим пунктом передбачається встановлення тарифу для кожної квартири де встановлені лічильники. При цьому не визначено порядок та орган, що зобов'язаний встановити тариф. Хто нараховує споживачеві шляхом додавання плати? *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 25. Вартість інших послуг (утримання служб консьєржів, вбудованих паркінгів, установлення і утримання пристроїв замково-переговорного зв’язку тощо) сплачується понад розмір плати за послуги на підставі договорів, укладених між власниками житлових будинків (гуртожитків), власниками (наймачами) квартир (житлових приміщень у гуртожитку), власниками нежитлових приміщень у житловому будинку (гуртожитку) та відповідними надавачами послуг. 26. Вартість робіт з підготовки житлового фонду до сезонної експлуатації враховується під час визначення вартості технічного обслуговування та поточного ремонту конструктивних елементів, інженерних мереж та систем, технічних пристроїв будинку та елементів зовнішнього упорядження, що розташовані на прибудинковій території. 27. Вартість додаткових послуг, що не пов’язані з утриманням будинків і споруд та прибудинкових територій і надаються у гуртожитках для проживання сімей, визначається понад розмір плати за послуги на підставі договорів, укладених відповідними надавачами послуг з наймачами та (або) власниками житлових приміщень у гуртожитках. ! Доцільно запровадити: послуги, що мають загальнобудинковий характер можуть включатись в тариф; послуги, що мають індивідуальний характер надаються за окремими договорами. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Розрахунок накладних витрат ! До складу накладних витрат не включені: окремі складові змінних загальновиробничих та постійних розподілених загальновиробничих витрат (амортизація нематеріальних активів, вдосконалення технології та організацію виробництва, комунальні послуги, сплата податків і зборів ) окремі складові адміністративних витрат (амортизація нематеріальних активів, судові витрати, паливно-мастильні матеріали для потреб апарату управління ) змінні загальновиробничі та постійні розподілені загальновиробничі витрати, адміністративні витрати розподіляються між видами діяльності пропорційно виробничій собівартості з урахуванням витрат на збут не включені інші операційні витрати (витрати, які не увійшли до складу виробничої собівартості, адміністративних витрат і витрат на збут) перелік витрат, що не можуть включатись до складу інших операційних витрат фінансові витрати *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Надання висновку щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат з технічного обслуговування ліфтів 32. Висновок щодо розрахунків економічно обґрунтованих планованих витрат з технічного обслуговування ліфтів надається в порядку, встановленому Мінекономрозвитку. ! Висновки щодо економічно обґрунтованих планованих витрат з вивезення побутових відходів обов'язковий на підставі постанови КМУ від 26.07.2006 №1010 *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Розрахунок планованого прибутку 33. Рівень рентабельності визначається з урахуванням необхідності сплати податку на прибуток підприємств та спрямування частини коштів, отриманих як прибуток, на технічне переоснащення підприємств. 34. Виконавці під час виконання робіт можуть у разі потреби здійснювати перерозподіл витрат у структурі тарифів на послуги без зміни загального обсягу таких витрат та з урахуванням фактичної вартості наданих послуг у межах встановлених тарифів. 35. Кошти, зекономлені підприємством у результаті здійснення заходів з модернізації інженерних систем і енергозбереження, використовуються для подальшого технічного переоснащення, модернізації такого підприємства, а також енергозбереження. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Коригування тарифів на послуги 36. Метою коригування тарифів, що розраховуються згідно з цим Порядком, є забезпечення відшкодування у повному обсязі економічно обґрунтованих планованих витрат, що враховуються під час визначення повної собівартості послуг, планованого прибутку та податку на додану вартість. Механізм коригування тарифів на послуги запроваджується у разі, коли протягом строку дії таких тарифів змінюються ставки податків і зборів (обов’язкових платежів), рівень заробітної плати у виконавця відповідно до законодавства, Генеральної та галузевої угод, ціни (тарифи) на паливно-енергетичні та матеріальні ресурси. Коригуванню підлягають лише складові витрат, за якими відбулися цінові зміни у бік збільшення (зменшення), що сприятиме забезпеченню економічної обґрунтованості та прозорості запровадження механізму коригування тарифів на послуги. ! Не передбачено коригування тарифів у випадку зміни тарифів у підрядників (ліфти, побутові відходи тощо) *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 37. Коригування тарифів на послуги здійснюється за формулою Тск = Тдк х Кзв, де Тск — скоригований тариф; Тдк — тариф, що діє на момент коригування; Кзв — коефіцієнт зміни витрат, пов’язаних з наданням послуг. 38. Коефіцієнт зміни витрат, пов’язаних з наданням послуг, визначається за формулою Кзв = 1 + Пзп х (Взн - Взд) : Взд + Пел х (Тен - Тед) : Тед + Ппал х (Цпн - Цпд) : Цпд + Σ [Пм х (Цмн - Цмд) : Цмд], де Пзп — питома вага витрат із заробітної плати і відрахування із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування у структурі діючого тарифу на послуги; Взн — витрати із заробітної плати і відрахування із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Взд ‒ витрати із заробітної плати та відрахування із заробітної плати внесків до Пенсійного фонду України та інших фондів соціального страхування на дату встановлення діючого тарифу на послуги; Пел ‒ питома вага витрат з електроенергії у структурі діючого тарифу на послуги; Тен ‒ тариф на електроенергію з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу; Тед ‒ тариф на електроенергію на дату встановлення діючого тарифу; Ппал ‒ питома вага витрат із закупівлі пально-мастильних матеріалів у структурі діючого тарифу; Цпн ‒ ціна пально-мастильних матеріалів з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; Цпд ‒ ціна пально-мастильних матеріалів на дату встановлення діючого тарифу на послуги; Пм ‒ питома вага витрат на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання у структурі діючого тарифу на послуги; Цпн ‒ ціна на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання з розрахунку на місяць, у якому здійснюється коригування діючого тарифу на послуги; Цпд ‒ ціна на матеріали, комплектувальні вироби, обладнання на дату встановлення діючого тарифу на послуги. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Додаток до Порядку ПЕРЕЛІК послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій Прибирання прибудинкової території Прибирання сходових кліток Вивезення побутових відходів (збирання, зберігання, перевезення, перероблення, утилізація, знешкодження та захоронення) Прибирання підвалу, технічних поверхів та покрівлі Технічне обслуговування ліфтів Обслуговування систем диспетчеризації Технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем: гарячого водопостачання холодного водопостачання водовідведення централізованого опалення зливової каналізації *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Дератизація Дезінсекція Обслуговування димовентиляційних каналів Технічне обслуговування та поточний ремонт систем протипожежної автоматики та димовидалення, а також інших внутрішньобудинкових інженерних систем у разі їх наявності Поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, централізованого опалення та зливової каналізації і технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього упорядження, що розміщені на закріпленій в установленому порядку прибудинковій території (в тому числі спортивних, дитячих та інших майданчиків) Поливання дворів, клумб і газонів Прибирання і вивезення снігу, посипання частини прибудинкової території, призначеної для проходу та проїзду, протиожеледними сумішами *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) Експлуатація номерних знаків на будинках Освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води Енергопостачання ліфтів Періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки ! Доцільно вилучити: обслуговування систем диспетчеризації ; - періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки. Доцільно змінити: “ освітлення місць загального користування і підвалів та підкачування води ” на “ енергопостачання загальнобудинкових потреб “ Доцільно додати: - догляд за зеленими насадженнями. *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) ЗМІНИ, що вносяться до постанов Кабінету Міністрів України 2. У постанові Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 р. № 529 “Про затвердження Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і Типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій” (Офіційний вісник України, 2009 р., № 40, ст. 1353): 1) у постанові: у назві постанови слова “Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій і” виключити; абзац другий пункту 1 виключити; *

Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (Постанова Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 №869) 2) у Типовому договорі про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженому зазначеною постановою: у пункті 2 слова “затвердженого (погодженого)” замінити словом “встановленого”; у тексті Типового договору слова “власником нежитлового приміщення” замінити словами “власником, орендарем нежитлового приміщення”. *

Проект постанови Кабінету Міністрів України "Про внесення змін до Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій" Дякую за увагу! Валерій Ковалюк VKovalyuk@ukr.net тел. +380332711816 *