Презентація на тему:
Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування в країні

Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування Поточний стан та перспективи розвитку в умовах кризи День електронного урядування - 2009

ВЖЕ ІСТОРІЯ Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування 1 січня 2004 р. в Україні електронні документи стали юридично значущими 12 червня 2003 р. підписано закони України "Про електронні документи та електронний документообіг" та "Про електронний цифровий підпис"

ВЖЕ ІСТОРІЯ Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування 2003 – 2005 роки Кабінетом Міністрів прийнято декілька десятків рішень, які створили механізм реалізації цих Законів і дали змогу розпочати практичні кроки

ВЖЕ ІСТОРІЯ Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування Результат: 17 січня 2006 року Центральний засвідчувальний орган видав перше в Україні свідоцтво про акредитацію Центру сертифікації ключів

Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування Станом на кінець 2008 року в Україні функціонує 5 центрів сертифікації ключів (ЦСК) та 9 акредитованих центрів сертифікації ключів (АЦСК). Загальна кількість виданих ними сертифікатів ключів складає близько 100 тисяч

ВЖЕ ІСТОРІЯ Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування ПРИБЛИЗНО ОДНОЧАСНО (2001 – 2004 роки) Урядом проголошено курс на організацію надання громадянам та юридичним особам інформаційних та інших послуг шляхом використання технологій "електронного урядування"

Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування Електронний документообіг – елемент “електронного урядування”?

Запровадження електронного документообігу як необхідного елементу електронного урядування Електронний документообіг – елемент “електронного урядування”? Оскільки результатом надання послуги державним органом завжди є документ (свідоцтво, ліцензія тощо), оформлення та видача якого ініціюється шляхом підготовки та подання іншого документа (заява, запит), можемо стверджувати, що

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Електронний документообіг – ЦЕ ЙОГО ВЛАСТИВІСТЬ!

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади При цьому громадяни та підприємці вправі обирати на власний розсуд форму спілкування з державними органами: з використанням як електронних, так і традиційних паперових документів. Тому малоймовірним видається “тотальний” перехід на "он-лайн" технології у відносинах державних органів з бізнесом і громадянами, принаймні у найближчому майбутньому

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Саме тому ключовою ланкою, у якій електронні документи можуть практично повністю замінити паперові, і у будь-якому випадку значно підвищать ефективність бізнес-процесів є саме відносини всередині державних установ та між державними установами ("G2G")

Поточний стан справ Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади У Секретаріаті Кабінету Міністрів України, більшості ОВВ створено та впроваджено системи автоматизації внутрішнього діловодства, контролю виконання завдань та обліку звернень громадян. При цьому у 24 ЦОВВ впроваджено системи на основі єдиної програмно-апаратної платформи З використанням електронного цифрового підпису може подаватись звітність до ДПА, Пенсійного фонду, Держфінмоніторингу

Поточний стан справ в цілому Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади створено необхідну нормативну правову базу; існує мінімально необхідна організаційна та технологічна інфраструктура системи ЕЦП (ЦЗО та ЦСК); практично в усіх центральних та місцевих ОВВ впроваджені або впроваджуються сучасні системи автоматизації діловодства; - 100 відсотків центральних органів виконавчої влади, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації мають доступ до Інтернет (переважна більшість з них підключені також до загальнодержавних інформаційно-телекомунікаційних підсистем НСКЗ

Поточний стан справ в цілому Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади І, на превеликий жаль, практично 100 відсотків службової кореспонденції у процесі міжвідомчої взаємодії готується, приймається ними до розгляду, обробляється та пересилається у паперовому вигляді.

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Можливі шляхи покращення ситуації (з охопленням всіх центральних та місцевих ОВВ в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) По перше - Запровадити Порядок здійснення електронного обміну службовими документами в органах виконавчої влади, яким визначити механізм розсилання та надходження службових документів електронною поштою для їх подальшого використання як копій документів, підготовлених у паперовому вигляді, в органах виконавчої влади та Секретаріаті Кабінету Міністрів

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Можливі шляхи покращення ситуації (з охопленням всіх центральних та місцевих ОВВ в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) По друге - Секретаріатові Кабінету Міністрів разом із заінтересованими ОВВ забезпечити створення системи електронного обміну службовими документами, зокрема з використанням Спеціальної інформаційно-телекомунікаційної системи органів виконавчої влади (передбачивши можливість обміну документами з обмеженим доступом)

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Можливі шляхи покращення ситуації (з охопленням всіх центральних та місцевих органів виконавчої влади) в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) По трете - Державному комітетові інформатизації розробити і затвердити регламент електронного документообігу в органах виконавчої влади і єдині формати даних для електронного документообігу

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Варіанти розвитку (з охопленням всіх центральних та місцевих ОВВ в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) На першому етапі забезпечується здійснення електронного обміну службовими документами з використанням електронної пошти на основі стандартних засобів і ПЗ. При цьому електронні копії службових документів надсилатимуться органам виконавчої влади паралельно із службовими документами, підготовленими у паперовому вигляді. Зазначені документи реєструються під одним номером

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Варіанти розвитку (з охопленням всіх центральних та місцевих ОВВ в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) У подальшому рух електронних копій документів всередині установи організовується органом виконавчої влади самостійно відповідно до внутрішніх інструкцій з діловодства та можливостей власної системи автоматизації документообігу. Це дасть змогу поступово (протягом кількох місяців) перевести значну частину документів, передусім інформаційно-довідкового характеру, виключно в електронну форму та ПРИПИНИТИ їх надсилання в паперовому вигляді

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Варіанти розвитку (з охопленням всіх центральних та місцевих ОВВ в умовах наявної технологічної інфраструктури та обмежень на закупівлю програмно-технічних засобів) На другому етапі створюється система електронного обміну службовими документами, яка функціонуватиме на основі єдиного Регламенту та сумісних форматів. Ця система стане в подальшому основою для впровадження електронного документообігу в органах виконавчої влади з використанням електронного цифрового підпису

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Переваги забезпечується в стислий термін охоплення всіх центральних та місцевих органів виконавчої влади в умовах наявної технологічної інфраструктури та тимчасових обмежень (ЗАБОРОНИ) на закупівлю програмно-технічних засобів забезпечується реальна економія коштів на пересилання та тиражування значної кількості документів за рахунок поступової імплементації процедур обміну електронною службовою кореспонденцією у внутрішні процедури діловодства ОВВ створюються передумови для впровадження системи обміну електронними документами

Запровадження електронного документообігу в діяльності органів виконавчої влади Передумови: розроблення плану заходів щодо створення системи електронного документообігу, першим етапом якого є запровадження Порядку здійснення електронного обміну службовими документами в органах виконавчої влади; плану заходів щодо впровадження у центральних органах виконавчої влади електронної системи “Електронне міністерство“; технічних регламентів впровадження та функціонування систем електронного документообігу та електронного цифрового підпису посилення інституційної спроможності Держкомінформатизації. Це стосується і необхідного кадрового забезпечення, і фінансування, у тому числі в частині виконання ним функцій ЦЗО

Дякую за увагу! КЛЕПЕЦЬ Едуард Леонідович Управління стратегії розвитку інформаційних ресурсів та технологій Секретаріату Кабінету Міністрів klepets@kmu.gov.ua