Презентація на тему:
Геоінформаційні системи на підтримку регіонального розвитку

Геоінформаційні системи на підтримку регіонального розвитку С.М. Луньков НВФ “ГРІС”

Принципи економічного і соціального розвитку регіонів Європа розробила понад 140 концепцій спільних дій щодо подолання нерівномірності в економічному і соціальному розвитку регіонів Головні принципи місцевого і регіонального самоуправління: субсидіарність солідарність доповнюваність Найважливіші нові напрямки роботи місцевих влад Підвищення якості управління одночасно зі скороченням термінів вирішування питань 2) Створення можливості для громадян брати активну участь в управлінні

Функції місцевої влади Організація надання послуг громадянам Формування стратегії місцевого розвитку Захист інтересів територіальної громади на державному рівні 4. Інформування населення та громадських організацій

ГІС для надання послуг населенню Від кваліфікованної організації надання послуг залежить якість життя населення Геоінформаційна система організації надання послуг населенню місцевою владою: Створює інтегруюче середовище для отримання, збереження і своєчасної обробки інформації Надає інструменти для щоденної координації дій різних підрозділів місцевих органів управління Допомагає планувати дії у аварійних ситуаціях Аналізує можливі наслідки стратегій територіального розвитку

Організація послуг населенню Специфічні дані різних служб, які забезпечують життєдіяльність громади Інформація, що надходить безпосередньо від членів громади Зовнішня інформація (державних органів, міжнародних організацій) Інформація щодо надання послуг населенню, якою оперує місцева влада:

ГІС у місцевій і державній політиці Стандарти прийняття політичних рішень на державному рівні вимагають: Зрозуміло сформульованих проблем Розробки кількох варіантів рішення проблеми Урахування можливих наслідків для кожного варіанту Прозорих схем виконання і контролю

Інформування населення Гармонійний суспільний розвиток залежить від: щільного зв’язку між місцевою владою і населенням, внаслідок якого громадяни особисто і НДО мають можливість контролювати дії влади з повним розумінням проблем рівня професійності місцевих органів влади у галузі управління У переважній кількості регіонів ситуацію з інформацією можна охарактеризувати так: Місцева влада володіє великими обсягами неорганізованих і необроблених даних Серед даних є виключно цінні відомості, але вони неефективно використовуються Там, де працюють інформаційні управлінські системи, є проблеми з використанням даних з різних систем для інформування громадськості

Забезпечення інформаційної політики Для покращення ситуації з інформуванням населення місцевій владі не потрібно докорінно змінювати ті інформаційні технології, що вже існують. Натомість, модернізувати їх у таких напрямах: Систематизувати дані з метою спрощення їх використання Організувати взаємодію між інформаційними системами різних підрозділів Обробляти різні дані, не втрачаючи їх змісту і взаємозв’язків Надавати дані для перегляду у легкозрозумілій формі для виявлення їх точного і повного змісту Документувати дані у повному обсязі і у прозорий спосіб

Основа розробки Стратегії розвитку регіону Інтегральна Стратегія розвитку регіону Розвиток регіональних інституцій Міжсекторна співпраця Комплекс ресурсів Інструменти управління Механізми зворотнього зв’язку

ГІС – інтегруюча система регіонального управління Підвищення ефективності менеджменту соціальної сфери завдяки сучасним інструментам управління, аналізу, планування Розвиток економіки регіону завдяки покращенню умов для міжсекторної співпраці і найліпшого використання ресурсів регіону Зниження соціальної напруги завдяки надійному функціонуванню механізмів зворотного зв’язку Підвищення безпеки життя громадян, захист екології, розвиток інституцій завдяки залученню НДО і громадян регіону до аналізу проблем регіону і стратегічного планування

Міжсекторне співробітництво Взаємодія сприяє виробленю цілісного програмованого підходу до ефективного використання людських, природних, матеріальних та фінансових ресурсів Регіональна влада

Практика використання регіональних ГІС Основні проблеми використання ГІС, що турбують місцеві влади: висока вартість програмного забезпечення невизначеність механізмів фінансування відсутність кваліфікованого персоналу для роботи з ГІС Натомість, за даними International City County Management Association (ICMA): 12% регіональних ГІС використовуються для управління великими містами, 88% регіональних ГІС використовуються для управління територіями з населенням від 50.000 до 100.000. Яким чином місцеві влади впроваджують ГІС-технології для ефективного управління?

Зниження вартості ГІС + Наявність економічно ефективних ГІС на основі Web-технологій + ГІС-аплікації можуть використовуватися фахівцями без додаткового навчання геоінформаційним технологіям. Використання ГІС-аплікацій дозволяє: легко інтегрувати дані, автоматизувати процеси управління, використовувати розвинуті інструменти аналізу + Можливе використання одного програмного геоінформаційного продукту для вирішення задач різних підрозділів місцевого управління

Фінансування регіональних ГІС Аналіз витрат на створення і впровадження ГІС 1. Оцінка пріоритетних задач 2. Оцінка наявних даних 3. Виявлення кола ГІС-користувачів 4. Визначення методики і стратегії Аналіз можливих джерел фінансування Визначення співвідношення: Функціі ГІС / Витрати Оцінка можливостей місцевих фондів Оцінка можливостей співфінансування з державних фондів Можливість використання грантів Оцінка співфінансування представниками місцевого бізнесу і IT-компаній Оцінка нецільових фондів

Організаційні можливості Основи міжсекторного співробітництва у впровадженні нових технологій регіонального розвитку: 1. Корпоративні ГІС - державних департаментів - комерційні системи 2. Муніципальні ГІС-Альянси 3. Неприбуткові організації

ГІС: функції департаментів регіональної влади Документування стану територій і надання інформації (карти забудови, адміністративний розподіл, зонування території, демографічний стан, пам’ятки історії, культури, тощо) Громадська безпека і охорона здоров’я (аналітичні функції, формування звітів, планування акцій) Охорона довкілля і планування землекористування (карти екологічного стану, аналітичні функції, підтримка дозвільної системи) Соціальні і гуманітарні послуги (функції аналітики і планування) Загальні функції місцевої виконавчої влади і менеджмент регіональних активів (карти розміщення регіональних активів, аналітичні функції для розробки стратегії управління, тощо)

ГІС: функції зовнішнього користувача Занесення на електронну карту даних користувачів наприклад – кабельні, інженерні мережі, територіальне розміщення майна підприємств, пункти надання послуг, торговельні мережі, тощо Надання консалтингових послуг наприклад – бізнес-аналіз для торговельних мереж, аплікації для проектувальників, аплікації для управління ресурсами підприємства, послуги ріелтерам, інформаційне обслуговування туристичних операторів Надання послуг зовнішнім користувачам на платній основі дасть можливість зменшити бюджетні витрати на геоінформаційні системи

ГІС: автоматизація управління інженерними мережами Процеси управління інженерними мережами дотичні до надання послуг населенню, екологічної безпеки, розвитку місцевої економіки: Паспортизація існуючих мереж, інтеграція даних у єдиному інформаційному середовищі Проектування нових дільниць мереж для комунальних та приватних інвесторів Планування розвитку мереж дозвільною службою Оптимізація існуючих мереж службою експлуатації для підвищення економічної ефективності, ресурсозбереження і уникнення аварійних ситуацій Моніторинг впливу інженерних мереж на довкілля екологічною службою

Картографічна основа місцевих ГІС Електронні карти Аерофотознимки Генеральні плани Схеми, креслення Кількість шарів карти визначається функціями ГІС Вартість електронних карт місцевості у масштабі 1:10 000 за даними ДНВП “Картографія” Київ – усі шари $6900, рельєф суші $1140, гідрографія $225, будівлі $1575 Одеса – усі шари $5600 Запоріжжя – усі шари $4300

ГІС: впровадження новітніх інформаційних технологій Успішність впровадження регіональної ГІС залежить від: Підтримки працівників регіональної виконавчої влади Розуміння проблем депутатами місцевих Рад Корисних функцій для кінцевих користувачів

ГІС: основа для управління сталим розвитком Геоінформаційні системи для регіонального управління: Інтегруюче середовище для всіх інформаційних систем регіонального рівня Основа для використання новітніх принципів і методів управління Основа для системної міжсекторної взаємодії Системи підвищення ефективності управління регіональним розвитком без загрози майбутнім генераціям

Науково-виробнича фірма “ГРІС” Адреса: Київ, вул.Сім’ї Сосніних,3 т: (044) 501 4061 т/ф: (044) 501 4060 http://www.gris.com.ua Віктор Олегович Залєсний Генеральний директор (044) 501 4061 gris@gris.com.ua Сергій Миколайович Луньков Заступник генерального директора sl@gris.com.ua (044) 501 4060