Презентація на тему:
Бюджетна політика ЄС

Бюджетна політика ЄС Лекція 7

Основні питання: Бюджет ЄС Чому спільний бюджет: трансакційні витрати та перерозподіл вигод та витрат Структура доходів та видатків

Чому має місце перерозподіл у ЄС Трансакційні витрати Вигоди і втрати від інтеграції Компенсації наслідків асиметричних шоків Перерозподіл втрат та вигод - спільна с/г політика - перерозподіл між регіонами Спільна політика (дослідження та розвиток, захист довкілля, рибальство) Оптимальна валютна зона: перерозподіл є однією з умов стабільного функціонування Перерозподільчі функції бюджету ЄС

“Агресивна” і “толерантна” модель інтеграції Різні механізми міжнародних економічних відносин можуть мати різний вплив на різні національні економіки і їх регіони та різні сектори кожної національної економіки Наприклад, в нашій спрощеній моделі митного союзу, створення митного союзу для країн 1 і 2 збільшує загальний добробут обох країн, але в той час як країна 2 виграє, країна 1 втрачає (така ситуація зображена на рисунку наступного слайду). Раціональність створення МС ґрунтується на тому факті, що виграш країни 2 перевищує зниження добробуту в країні 1.

Вигоди та втрати в митному союзі

У агресивних моделях ті, хто отримують вигоду від міжнародного економічного співробітництва не діляться своїми виграшами з тими, хто програє. У толерантній моделі ми можемо спостерігати готовність ділитися вигодами з метою заохочення розвитку економічних інструментів взаємного співробітництва. Європейський союз використовує толерантний метод економічної інтеграції.

Бюджет ЄС У Європейському союзі (ЄС) є незалежний парламент (ЄП) - цивільний орган, що відрізняється за своїми функціями та роллю від національних органів управління 27 держав-членів. ЄП запроваджує загальні закони для держав-членів та затверджує витрати на загальну політику на всій території ЄС. Особливості бюджету ЄС: Демократичний контроль Жодних податків Спільна аграрна політика Компенсації для Великобританії

Бюджет ЄС в цифрах У 2007 році бюджет ЄС сягнув €116 мільярдів. Прогнозується, що за період протягом 2007-2013 рр. бюджет ЄС складатиме €862 млрд. Для порівняння, видатки Великобританії у 2004 році були оцінені у приблизно €759 млрд. Для порівняння: Лише 1% від ВНД ЄС Відносно невеликий у порівняні з національними бюджетами (40-50 %) 0.70 євро на день на одну особу

Історія формування бюджету ЄС

Бюджетна криза До кінця 1970-х: бюджет ЄС дуже був орієнтований на підтримку аграрних інтересів Франції 1980 і 1984-88 при затверджені бюджетів було відхилено: 1. Видатки понад встановлені ліміти від власних ресурсів (САП 70% бюджету) 2. ЄП невдоволений повноваженнями лише контролювати частину бюджету 3. Розмір внеску Великобританії до бюджету ЄС Вирішення: Міжінституціональні угоди Бюджетні реформи Фінансові рамки Компенсації Великобританії = 66 % від її внеску

Компенсація розраховується як приблизно 2/3 від величини, на яку платежі Великобританії до ЄС перевищують видатки ЄС на Великобританію Бюджетні дебати розпочалися з початком переговорів про вступ: Великобританія не відчувала користі (вигод) від САП (навіть навпаки) (Британія була третьою у списку найбідніших країн ЄС) Вимагали ‘механізм корекції’ (1974), але цей механізм не був впроваджений Британські чисті платежі у 1970х: £60млн. (до 1976), £369млн. (1977), £822млн. (1978), £947млн. (1979) 1984: Компенсація Британії встановлена на рівні 66% 2005: Британія є третьою країною з поміж найбагатших країн ЄС (компенсація на рівні приблизно £3млрд./рік) 50% від компенсації сплачується Італією та Францією Компенсація Великобританії +

Бюджетні реформи 1988 і 1993 рр. Пропозиції Делора І і ІІ Бюджет ЄС максимально становить 1.2% від ВНД ЄС (з 1993: 1.27%; 2005: 1.24%) Національні внески визначаються відносно ВНД Спроби обмежити чи скоротити видатки на САП Угода про збільшення структурних фондів ВНД=ВВП + чисті доходи з інших країн ВВП = споживання + інвестиції + урядові видатки + (експорт − імпорт)

Бюджетна реформа 1999 р. (Agenda 2000) Стабілізація загального рівня видатків Видатки на САП збільшились лише до граничної межі Зниження видатків структурних фондів Вирахування Великобританії недоторкані Agenda 2000 - дієва програма ЄС, що мала на меті реформувати САП і регіональну політику, а також встановити нові фінансові рамки для періоду 2000-06, враховуючи тодішнє подальше розширення. Основні завдання: оновити європейську модель сільського господарства зменшити розрив у рівнях добробуту і економічного розвитку між регіонами дотримуватись пріоритетів, незважаючи на дуже скромне зростання доходів бюджету до 2006 р. Ці реформи вперше були висвітлені у документі, що мав назву "Agenda 2000“, опублікованого Комісією у липні 1997. Реформи були остаточно погоджені 15 країнами ЄС на зустрічі Європейської ради у Берліні у березні 1999.

Доходи бюджету

Видатки ЄС Обов'язкові (46%) САП Необов'язкові (54%) - Структурні фонди - Внутрішня політика - Зовнішня політика - Адміністрування - Допомога країнам, що вступають до ЄС Зростання бюджету ЄС

Приклад бюджету 2005 року

Бюджет 2007

Чистий бюджет ЄС 2007-2013 на душу населення 10000 EUR plus PP 5000 – 1000 EUR PP

Бюджетна процедура

Оцінка бюджету ЄС-27 для 2007-2013 рр. у євро (€)

Дякую за увагу!