Презентація на тему:
Корупция

КОРРУПЦИЯ: ПОНЯТИЕ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ, ОТВЕТСТВЕННОСТЬ по Закону Украины «О борьбе с коррупцией»1995 года Лекция кандидата юридических наук, доцента МИХАЙЛОВА МИХАИЛА АНАТОЛЬЕВИЧА

КОРРУПЦИЯ (от лат. corruptio – подкуп) – деятельность лиц, уполномоченных на исполнение функций государства, направленная на противоправное использование предоставленных им полномочий для получения материальных благ, услуг, льгот и других преимуществ. Ст.1 ч.1 Закона След. корр.действия

Коррупционные деяния: Незаконное получение материальных благ, услуг, льгот или иных преимуществ в т.ч. путем приобретения предметов(услуг) по существенно сниженным ценам(тарифам) Получение кредитов или ссуд, приобретение ценных бумаг, недвижимости, иного имущества с использованием незаконных льгот и преимуществ. Из ч.2 Ст.1 Закона След. рейтинг стран

Рейтинг коррупционности в странах мира ( по данным международного общественного движения «Трансперенси интернешенл») Результаты опроса предпринимателей, исследователей и аналитиков158 стран мира в 2005 г. Рейтинг структур

ПО ДАННЫМ ОПРОСА НАСЕЛЕНИЯ УКРАИНЫ В 1998 г. Рейтинг стран

СУБЪЕКТЫ ПРАВОНАРУШЕНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ ДЕПУТАТЫ ОРГАНОВ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ КОНТРОЛЬНЫХ И НАДЗОРНЫХ ОРГАНОВ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСПРЕДПРИЯТИЙ,УЧРЕЖДЕНИЙ И Т.П. НАРОДНЫЕ ДЕПУТАТЫ УКРАИНЫ ВЕРХОВНОГО СОВЕТА АР КРЫМ ОБЛАСТНЫХ СОВЕТОВ ГОРОДСКИХ СОВЕТОВ РАЙОННЫХ СОВЕТОВ СЕЛЬСКИХ СОВЕТОВ ПОСЕЛКОВЫХ СОВЕТОВ по ст.2 Закона 5 Органы борьбы

ОРГАНЫ, УПОЛНОМОЧЕННЫЕ ВЕСТИ БОРЬБУ С КОРРУПЦИЕЙ Ст.4 Закона ДРУГИЕ ОРГАНЫ, СОЗДАВАЕМЫЕ ДЛЯ БОРЬБЫ С КОРРУПЦИЕЙ НАЛОГОВАЯ МИЛИЦИЯ ВОЕННАЯ СЛУЖБА ПРАВОПОРЯДКА предупреждение

ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ КОРРУПЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО, УПОЛНОМОЧЕННОЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, НЕ ВПРАВЕ: - способствовать, используя свое служебное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении ими предпринимательской деятельности, а так же в получении субсидий, субвенций, дотаций, кредитов или льгот с целью незаконного получения за это материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ; п. «а» ч.1 ст. 5 Закона След. запрет деят.

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО, УПОЛНОМОЧЕННОЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, НЕ ВПРАВЕ: - заниматься предпринимательской деятельностью непосредственно или через посредников или подставных лиц, быть поверенным третьих лиц по делам государственного органа, в котором оно работает, а также выполнять работу на условиях совместительства ; п. «б» ч.1,ст. 5 Закона разреш деят.

НЕ ЗАПРЕЩЕНО ЗАНИМАТЬСЯ НА УСЛОВИЯХ СОВМЕСТИТЕЛЬСТВА: Научной деятельностью Творческой деятельностью Преподавательской деятельностью Медицинской практикой п. «б» ч.1 ст.5 След. вне правления

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО, УПОЛНОМОЧЕННОЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, НЕ ВПРАВЕ: - входить самостоятельно , через представителя или подставных лиц в состав правления или других исполнительных органов предприятий, кредитно-финансовых учреждений, хозяйственных обществ и тому подобное, организаций, союзов, объединений, кооперативов, которые осуществляют предпринимательскую деятельность; п. «в» ч.1,ст. 5 Закона След. поселковый депутат

НЕ РАСПРОСТРАНЯЮТСЯ ОГРАНИЧЕНИЯ, ПРЕДУСМОТРЕННЫЕ п. «б» и «в» ч.1 ст. 5 Закона: на депутатов областных советов и ниже, которые осуществляют депутатские полномочия, не порывая с производственной или служебной деятельностью ч.2 ст.5 Закона След. инф.отказ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ ИЛИ ИНОЕ ЛИЦО, УПОЛНОМОЧЕННОЕ НА ИСПОЛНЕНИЕ ФУНКЦИЙ ГОСУДАРСТВА, НЕ ВПРАВЕ: - отказывать физическим и юридическим лицам в информации, предоставление которой предусмотрено правовыми актами, умышленно задерживать ее, предоставлять недостоверную или неполную информацию. ; п. «г» ст. 5 Закона След. кредиты

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, НЕ ВПРАВЕ: способствовать, используя свое должностное положение, физическим и юридическим лицам в осуществлении ими внешнеэкономической, кредитно-банковской и другой деятельности с целью незаконного получения за это материальных благ, услуг, льгот или других преимуществ; п. «а» ч.3 ст. 5 Закона След. кредиты

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, НЕ ВПРАВЕ: неправомерно вмешиваться, используя свое должностное положение, в деятельность других государственных органов или должностных лиц с целью помешать выполнению ими своих полномочий; п. «б» ч.3 ст. 5 Закона След. вне правления

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, НЕ ВПРАВЕ: быть поверенным третьих лиц по делам государственного органа, деятельность которого он контролирует; п. «в» ч.3 ст. 5 Закона След. вне правления

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СЛУЖАЩИЙ, ЯВЛЯЮЩИЙСЯ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ, НЕ ВПРАВЕ: предоставлять незаконные преимущества физическим или юридическим лицам во время подготовки и принятия нормативно-правовых актов или решений. п. «г» ч.3 ст. 5 Закона След. вне правления

ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Декларирование чиновниками своих доходов Сведения о доходах, недвижимости и вкладах высших чиновников и членов их семей подлежат ежегодному опубликованию В случае открытия валютного счета за рубежом чиновник обязан в 10-дневный срок сообщить в налоговую службу номер счета и местонахождение банка Ст.6 Закона

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ДЕЯНИЯ Совершение лицом, уполномоченным на выполнение функций государства, коррупционных деяний(ст.1), влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от двадцати пяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. ч.1 ст.7 Закона

Совершение коррупционных деяний, предусмотренных этим Законом, депутатом, председателем Cовета , их заместителями или секретарем, в случае осуществления ими полномочий председателя, если они не содержат состава преступления, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от пятидесяти до ста необлагаемых минимумов доходов граждан. по ч.2 ст.7 Закона ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА КОРРУПЦИОННЫЕ ДЕЯНИЯ След. вне правления

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение специальных ограничений Повторное на протяжении года нарушение - штраф от 25 до 50 необлагаемых минимумов доходов граждан. ч.2 ст.8 ч.1 ст.8

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за нарушение требований финансового контроля Непредставление либо представление неполных или ложных сведений о доходах Непредставление или несвоевременное представление сведений об открытии валютного счета за рубежом Штраф от 15 до 25 минимумов Отказ в назначении на должность и лишение права баллотироваться ст. 9 Закона

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ руководителей за непринятие мер по борьбе с коррупцией Руководители государственных организаций в случае выявления или получения информации о совершении подчиненным коррупционного деяния или нарушения специальных ограничений, установленных Законом «О борьбе с коррупцией» обязаны принять меры к прекращению таких деяний и немедленно сообщить об их совершении в любой из государственных органов, уполномоченных вести борьбу с коррупцией. ч.1 ст.10 Закона

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ руководителей за непринятие мер по борьбе с коррупцией ч.1 ст.10 Закона Умышленное непринятие такими руководителями мер, предусмотренных частью первой этой статьи, влечет административную ответственность в виде штрафа от двадцати пяти до пятидесяти необлагаемых минимумов доходов граждан. Повторное на протяжении года нарушение влечет за собой штраф от 25 до 50 необлагаемым минимумов . ч.2 ст.10 Закона ч.3 ст.10 Закона

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ за преднамеренное невыполнение своих обязанностей по борьбе с коррупцией Преднамеренное не составление или несвоевременное составление протокола о совершении коррупционного деяния или другого правонарушения, связанного с коррупцией, при наличии для этого оснований, или преднамеренная не передача в суд протокола о совершении коррупционного деяния или другого правонарушения, связанного с коррупцией, лицом, на которого возложены эти обязанности, влечет за собой административную ответственность в виде штрафа от 50 до 100 необлагаемых минимумов. по ст.11 Закона

ПОРЯДОК АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРОИЗВОДСТВА Протокол вместе с материалами проверки в трехдневный срок направляется в суд по местонахождению органа, его составившего. Административное взыскание может быть наложено не позднее, чем через шесть месяцев со дня совершения деяния. Рассмотрение дел о коррупционных деяниях, осуществляется судами в пятнадцатидневный срок со времени их поступления в суд. по ч.5 ст.12 Закона

Убытки подлежат возмещению виновными лицами на общих основаниях Получение субсидий, субвенций, дотаций, кредитов и льгот в результате коррупционных действий, влечет признание заключенного соглашения недействительным с последствиями, предусмотренными ГК Украины ч.3 ст.13 Закона Принятые в результате коррупционных деяний неправомерные нормативно-правовые акты и решения подлежат отмене органом или должностным лицом, уполномоченным на принятие или отмену соответствующих актов и решений, или признаются незаконными в судебном порядке. ст.14 Закона ч.1 ст.13 Закона Физические и юридические лица, права которых нарушены в результате коррупционных деяний и которые испытали моральный или материальный вред, имеют право на возобновление этих прав и возмещения вреда в установленном законом порядке. ст.15 Закона