Презентація на тему:
Наслідки політичної кризи

Наслідки політичної кризи Підсумки 2004 року Прогноз на 2005–2006 роки Міжнародний центр перспективних досліджень Прес-конференція 20 грудня 2004 року

План презентації Про Міжнародний центр перспективних досліджень Прогноз розвитку політичної ситуації в Україні Попередні підсумки розвитку економіки України 2004 року Вплив політичної кризи на економічний розвиток. Прогноз на 2005–2006 роки Яка реґіональна політика була б оптимальною для України? Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Про Міжнародний центр перспективних досліджень

Міжнародний центр перспективних досліджень Незалежна дослідницька організація, яку заснував 1994 року Інститут відкритого суспільства Мета Центру – впровадження в Україні концепції та процедур публічного вироблення політики Центр працює з різними групами інтересів – урядом, компаніями, неурядовими організаціями, мас-медіа Веб-сайт Центру: www.icps.kiev.ua Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Переваги прогнозу Центру Центр на регулярній основі виробляє прогноз розвитку економіки з вересня 1997 року Щоквартальне оновлення прогнозу дає змогу враховувати нову інформацію та зміни тенденцій Незаангажованість висновків З 2002 року горизонт прогнозу подовжено до трьох років (нині – до 2006 року) З 2003 року в рамках проекту “Політичний коментар” Центр щомісяця аналізує стан державної політики, політичної конкуренції, зовнішніх відносин Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз розвитку політичної ситуації в Україні Дар’я ГЛУЩЕНКО

Буржуазно-демократична революція Вибори президента 31 жовтня і 21 листопада так і не змогли визначити переможця Як і очікувалося, кампанія стала найбрутальнішою Масові акції протесту проти фальсифікації виборів були передусім підтримані молоддю й представниками малого та середнього бізнесу Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз результатів виборів президента Ющенко виграє вибори президента 26 грудня Повторна фальсифікація виборів на користь Януковича малоймовірна – систему здійснення порушень зламано Існує ризик невизнання Ющенка як глави держави у східних і південних реґіонах Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз розвитку політичної реформи Президент залишиться головною постаттю в політиці, якщо зможе ефективно використати обмежені конституційною реформою повноваження У Верховній Раді швидко сформується нова більшість, яка підтримуватиме політику президента Ющенка Вплив і ефективність партій зростуть Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз розвитку реформ Демократичні та ринкові реформи від середини 2005 року суттєво прискоряться Податкову, житлово-комунальну реформи та реформу системи соціального забезпечення буде продовжено Корупцію і державне втручання в економічні процеси буде скорочено, в тому числі і через зростання ролі незалежних ЗМІ Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз зовнішньої політики Президент, парламент і уряд прагнутимуть розвивати стосунки і з ЄС, і з Росією Прагнення Москви бути єдиним повноправним суб’єктом переговорів з ЄС, НАТО, США на пострадянському просторі буде підірвано Україна може перетворитися на епіцентр західного впливу серед країн СНД Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Трансформація відносин з Росією Стосунки з Росією набуватимуть прагматичнішого характеру переслідування взаємної вигоди Розуміння їх як дружби братніх народів, інші емоційні характеристики виходитимуть з політичного вжитку Росія не зможе маніпулювати новим президентом України ЄЕП у російському баченні може не відбутися Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз перспектив євроінтеґрації Події в Україні спричинили злам у її сприйнятті європейськими країнами Демократичне обрання президента і події, що йому передували, наближають перспективу вступу України до ЄС Контакти з Брюсселем стануть активнішими, а нову зовнішню політику буде чітко орієнтовано на вступ Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Прогноз українсько-американських контактів Україна намагатиметься налагодити добрі стосунки зі США Задоволення американських вимог щодо демократичних виборів сприятиме вирішенню нагальних проблем двосторонніх відносин Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Попередні підсумки розвитку економіки України 2004 року Андрій БЛІНОВ

Ризик прогнозу розвитку економіки справдився Політична криза означає розвиток економічної ситуації за ризиковим сценарієм, не передбаченим у базовому прогнозі МЦПД Центр передбачав обрання президента у другому турі виборів і визнання цього факту стороною, що програла Центр передбачав менші масштаби фальсифікацій Центр передбачав менші обсяги соціальних витрат уряду Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Економічні тенденції наприкінці року Політична криза не перейшла в економічну: стан економіки різко не погіршився Втрати економіки від радикалізації політичної боротьби, загрози сепаратизму, неповного функціонування державних органів управління становлять не більше 0,5% ВВП: запровадження кредитної стелі зменшення продуктивності праці подорожчання та зрив зовнішньоекономічних контрактів зменшення бюджетних надходжень Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Зовнішні умови економічного зростання річна зміна, % Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Реальна зміна ВВП за кварталами, % Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Причини сповільнення Економічне зростання сповільниться наприкінці 2004 року до 12%: Циклічна: п’ять років швидкого економічного зростання за умов недостатнього інвестування, пришвидшення інфляції до 12% Зовнішня: припинення стрімкого зростання цін на зовнішніх товарних ринках Політична: недалекоглядна передвиборча політика уряду, менші темпи інвестування, великі обсяги виведення капіталу Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Інвестування не зростає випереджальними темпами Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Громадяни втрачають споживчий оптимізм Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Стале економічне зростання поки що неможливе Недостатній розвиток внутрішнього ринку через високу відкритість економіки (співвідношення експорт/ВВП перевищує 60%) Концентрація експорту в металургії (більше 30%) Перешкоди для розвитку підприємництва: відносини “влада – бізнес”, несумлінна конкуренція, високі політичні ризики Обсяг іноземного інвестування низький Низька роль малих і середніх підприємств (10% ВВП) Низькі можливості фінансування бізнесу й населення фінансовим сектором, недостатній асортимент послуг Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Вплив політичної кризи на економічний розвиток. Прогноз на 2005–2006 роки Андрій БЛІНОВ

Прогноз на 2005 рік У країні буде відновлено роботу всіх державних органів управління, масові акції протесту припиняться Пріоритетами нового уряду стануть боротьба з інфляцією, зниження витрат на зовнішньоторгівельні операції, стабілізація ситуації в банківській сфері, недопущення кризи неплатежів, ухвалення якісного бюджету Уповільнення зростання ВВП триватиме (до 7%) через тенденції, закладені 2004 року, і низький рівень інвестицій наприкінці 2004 року Помірний (2,5% ВВП) бюджетний дефіцит Інфляція прискориться в першому півріччі до 15–16% у річному вимірі, на кінець року становитиме 11% Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Припущення щодо економічної політики Після виборів якість державної політики поліпшуватиметься, а економічні реформи пожвавляться Більший інтерес інвесторів до України Новий уряд збереже запроваджені минулим урядом соціальні зобов’язання, однак не матиме змоги посилювати соціальний захист Вступ до СОТ відбудеться наприкінці 2005 – на початку 2006 років Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Ризики прогнозу Вибори президента зволікатимуться, управління країною буде паралізовано Політична криза перейде в економічну, розпочнеться економічний спад Високі інфляційні очікування руйнуватимуть фінансову систему, поглиблюватимуть бюджетну кризу Інфляція переходить у галопуючий (самопідтримуваний) режим, платіжна й банківська криза Зростання ризику економічної дезінтеґрації Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Уповільнення економічного зростання ВВП, реальна зміна, % Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Інвестиції зростатимуть швидше за ВВП реальна річна зміна, % Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Іноземні інвестиції збільшуватимуться чистий приплив ПІІ в рік, млн. дол. США Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Уповільнення в секторах економіки ВДВ, реальна зміна, % Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Макрофінансова ситуація поступово поліпшуватиметься Поступове зменшення дефіциту бюджету: перегляд пільг рівень видатків стабільний (29% ВВП) поступовий відхід від практики ручного управління нові борги не створюватимуться через наявність джерел фінансування (приватизація + зовнішні запозичення) Уповільнення інфляції Стабільність обмінного курсу долара, повільніше зростання курсу євро Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Бюджетний дефіцит скорочуватиметься доходи та видатки Зведеного бюджету, % ВВП Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Номінальний обмінний курс стабільний гривень за одиницю інвалюти Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Інфляція прискорюватиметься у першій половині 2005 року Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Яка реґіональна політика була б оптимальною для України? Оксана РЕМИГА

Симптоми проблем реґіональної політики Міжреґіональна диференціація розвитку реґіонів посилюється з часом Жоден реґіон не можна вважати лідером за комплексом показників (якщо не брати до уваги столицю) Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Відносне розташування реґіонів порівняно із загальноукраїнським рівнем Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Внески до бюджетів непропорційні економічному розвитку реґіонів гривень на особу Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua Високий рівень економічного розвитку – не обов’язково висока якість життя Реґіон ВДВ на особу (2002), грн. Частка у ВДВ України (2002), % Індекс людського розвитку (2003), рейтинг 1. Київ 13 456 17,2 1 2. Донецька обл. 5 263 12,4 26 3. Дніпропетровська обл. 5 090 8,8 24 4. Полтавська обл. 4 825 3,8 3 5. Запорізька обл. 4 498 4,2 16

Альтернатива групуванню реґіонів за географічним розташуванням Дозволяє виявити специфічні лише для цієї групи реґіонів проблеми та перспективи розвитку Засвідчує наявність системних проблем реґіональної політики Кластерний аналіз розвитку реґіонів Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Групи областей, що мають спільні характеристики розвитку Місто Київ Дніпропетровська, Луганська, Запорізька, Донецька Херсонська, Харківська та Миколаївська Крим (включаючи Севастополь), Львівська, Одеська, Закарпатська Сумська, Полтавська, Івано-Франківська Волинська, Чернівецька, Тернопільська, Рів-ненська, Хмельницька, Київська, Вінницька, Жито-мирська, Кіровоградська, Черкаська, Чернігівська Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Відсутність чітких цілей Надмірна централізація влади Невизначеність ролі центру та реґіональної влади Неефективність інструментів підтримки реґіонів з проблемами розвитку Системні проблеми реґіональної політики Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Сукупна національна ефективність чи Міжреґіональна рівність Цілі реґіональної політики Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Основні інструменти реґіональної політики Запровадження спеціальних режимів інвестування – вільні економічні зони Система міжбюджетного вирівнювання Галузеві програми з надання фінансових ресурсів на підтримку депресивних територій Централізовані капіталовкладення в соціально-економічний розвиток реґіонів Підтримка соціально-економічного розвитку гірських реґіонів Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Принципи реформування Децентралізація влади з чітким визначенням кола відповідальності центру та місцевої влади Активне залучення місцевих органів влади до розроблення та впровадження конкретних заходів політики Використання чітких критеріїв визначення проблемних територій Визначення обґрунтованої часової межі надання державної підтримки Міжнародний центр перспективних досліджень International Centre for Policy Studies Tel. (380-44) 236-4477 Web: www.icps.kiev.ua

Дякуємо за увагу!

Наслідки політичної кризи Підсумки 2004 року Прогноз на 2005–2006 роки Міжнародний центр перспективних досліджень Прес-конференція 20 грудня 2004 року