Презентація на тему:
ХАЕС 3, 4

ХАЕС 3, 4: друга сторона медалі ММГО “Екоклуб”, м. Київ, круглий стіл, 18 грудня 2012 року

Процедура погодження розміщення: Закон України «Про порядок прийняття рішень про розміщення, проектування, будівництво ядерних установок і об'єктів, призначених для поводження з радіоактивними відходами, які мають загальнодержавне значення» ч. 2 ст. 2: ВРУ приймає рішення тільки в разі погодження розміщення на своїй території місцевими органами виконавчої влади і органами місцевого самоврядування. ч.1 ст. 3: Рішення про погодження розміщення на територіях адміністративно-територіальних одиниць ядерних установок приймають місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування з урахуванням думки відповідної територіальної громади (відповідних територіальних громад), висловленої під час проведення громадських слухань

Формальне виконання вимог законодавства: Консультації з громадськістю відбулися з 5 березня по 29 липня 2011 р., серед заходів було заплановано 14 громадських слухань в містах та селах регіону. Зі Звіту НАЕК: 10 місцевих рад погодили розміщення нових енергоблоків, 3 ради не погодили, а 2 ради рішення взагалі не прийняли

Аналіз Звіту НАЕК Хмельницька область Білогірський район Рішення прийнято Білогірською районною радою. Слухання відбулися у с. Залужжя (517 жителів) – найбільша кількість серед НП району, що в зоні спостереження Ізяславський район Рішення прийнято Ізяславською районною радою. Слухання відбулися у м. Ізяслав (більше 17 тис. населення). В зоні спостереження є більше 5 сіл з більш ніж тис. населенням. Славутський район Рішення прийнято Славутською міською радою (м. Славута – більше 35 тис. населення), Нетішинською міською радою (м. Нетішин – майже 36 тис.) та Славутською районною радою (с. Ганнопіль і с. Крупець - 815 жителів та 1265 жителів). Є чотири села району в зоні спостереження, населення яких більше ніж в с. Ганнопіль і один – більше ніж в с. Крупець Шепетівський район Рішення прийнято Пліщинською сільською радою (с. Пліщин - 1063 жителя). Єдиний НП в зоні спостереження.

Аналіз Звіту НАЕК Рівненська область Здолбунівський район Рішення прийнято Копитківською сільською радою. Слухання відбулися у с. Копиткове (705 жителів). Рішення без проведення громадських слухань прийнято також Новосілківською, Дерманською Другою сільською радою, Миротинською сільською радою (відповідно кількість жителів – 521, 977 та 591). Рішення Здолбунівською районною радою та Бущанською сільською радою (841 житель) не приймалося. Острозький район Рішення прийнято Острозькою міською радою (м. Острог - близько 15 тис. населення) та Острозькою районною радою, слухання відбулися у селах Кутянка, Мощаниця, Верхів та Хорів (кількість населення відповідно 524, 1075, 511, 1332). Є як мінімум чотири НП району з більшим ніж тис. населенням, наприклад, в с. Оженін проживає майже 5 тис. чоловік. Гощанський район Рішення прийнято Гощанською районною радою. Громадські слухання селищна рада смт Гоща не проводила. Є 2 НП району в зоні спостереження з населенням, що перевищує тис. жителів.

Висновки з аналізу Звіту: 1. Відсутня єдина система застосування процедури погодження Рішення про погодження прийняті радами різних рівнів НП для проведення громадських слухань обрані за незрозумілою системою (незалежно від кількості населення)

Порушення процедури розміщення: Закон України про ХАЕС 3, 4 прийнятий без погодження з усіма місцевими органами виконавчої влади і місцевого самоврядування розміщення на своїй території нових енергоблоків. Відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до виключної компетенції сільських, селищних, міських рад належить надання згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів, сфера екологічного впливу діяльності яких включає відповідну територію.

Погоджено за умови: З 10 прийнятих рішень про погодження 6 рішень прийнято з умовою включення пропозицій до Закону України про ХАЕС 3,4 Основною пропозицією було виділення 10% від кошторисної вартості будівництва Пропозиції в Законі України про ХАЕС 3,4 не враховані – логічним є в такому разі непогодження більшістю радами розміщення енергоблоків

Думка населення належним чином не врахована: Не забезпечено реперзентативінсть під час громадських слухань Громадські слухання проведені з недоліками в організації: - місткість залів не дозволяла вмістити усіх учасників слухань - не була забезпечена рівність сторін

Негативні наслідки: Спротив населення Конфлікти Судові позови Рішення Славутської міської ради від 5 жовтня 2012 р. В разі невиконання законних вимог територіальної громади міста Славути , громадяни міста будуть захищати свої права відповідно до Конституції України

Уникнути негативних наслідків можна: Досягти домовленостей з усіма місцевими радами Внести зміни / скасувати Закон України про ХАЕС 3,4

Дякую за увагу! Оксана Майборода ММГО «Екоклуб» м.Рівне Лісовської, 5 office@ecoclubrivne.org www.ecoclubrivne.org 0362 26 78 91 067 363 62 26